• Posted 05-Oct-2021

Questions and answers: EU missions

What are EU missions? Missions are a new, ambitious instrument to tackle some of our main challenges. They set clear goals to be achieved in a specific timeframe. They will deliver impact by putting research and innovation into a new role, combined with new forms of governance and collaboration, as well as by engaging citizens.

Missions are a novelty of the Horizon Europe research and innovation programme. Taking research and innovation as their starting point, EU missions set out bold, concrete and measurable targets in a well-defined timeframe to deliver tangible outcomes for all Europeans. They are a coordinated effort by the Commission to pool the necessary resources in terms of funding programmes, policies and regulations, as well as other activities to achieve their objectives. They also aim to mobilise and activate public and private actors, such as EU Member States, regional and local authorities, research institutes, entrepreneurs and investors to create real and lasting impact. A critical element of missions will be to engage with citizens to boost societal uptake of new solutions and approaches.

Why are missions necessary?

The climate and health crises we face mean that we must join forces in new and innovative ways. We need to build on the same team spirit and readiness to cooperate that Europe showed during the COVID-19 pandemic and the natural disasters affecting many parts of the continent this summer. Continuing with the status quo is not an option. We need a bold and ambitious policy that sets clear goals to shape the future we want to live in.

EU missions start from the idea that complex societal challenges require a coordinated effort across Europe to deliver on five main social challenges by 2030. They support the ambitious priorities of this Commission and recognise that we need to go beyond the existing instruments at our disposal.

How will missions contribute to EU priorities?

EU missions will support Europe's transformation into a greener, healthier, more inclusive and resilient continent. They aim to bring tangible benefits to people in Europe and engage Europeans in their design, implementation and monitoring.

Missions are designed to contribute to the Commission's key policy priorities, such as the European Green Deal, A Europe fit for the digital age, European Health Union, An economy that works for people and the New European Bauhaus. For example, Mission Climate is already a concrete element of the new Climate Adaptation Strategy, Mission Cancer of the Europe's Beating Cancer Plan, and Mission Soil of the Long Term Vision for Rural Areas.

Which missions are being launched?

The Commission is launching five missions to deliver the following aims:

1. Adaptation to Climate Change: support at least 150 European regions and communities to become climate resilient by 2030.

This mission will turn the urgent challenge of adapting to climate change into an opportunity to make Europe resilient, fair and prepared to deal with climate disruptions, such as extreme weather, wildfires and infectious diseases. The mission will support European regions to be prepared for the inevitable changes and extreme events, and share experiences and solutions to prevent loss of lives and livelihoods.

2. Cancer: improving the lives of more than 3 million people by 2030 through prevention, cure and for those affected by cancer including their families, to live longer and better.

The mission will support Member States, regions and communities on cancer control, even more so in light of the disruptive effect of the COVID-19 pandemic. It will enhance understanding of cancer, boost prevention, optimise diagnosis and treatment, improve quality of lives of patients and their families and ensure equitable access to care across Europe. The mission will put citizens, including patients, at the centre of research and innovation, and research and innovation at the centre of policy development.

3. Restore our Ocean and Waters by 2030

Man-made climate-driven changes are putting our ocean and waters and consequently our societies at a serious risk. The mission's new, systemic approach will address the ocean and waters as one and play a key role in achieving climate neutrality and restoring nature. The mission will protect aquatic ecosystems and biodiversity by protecting 30% of the EU's sea area as well as restoring marine eco-systems and 25.000 km of free flowing rivers, prevent and eliminate pollution by reducing plastic litter at sea, nutrient losses and use of chemical pesticides by 50% and make the blue economy climate-neutral and circular with net-zero maritime emissions.

4. 100 Climate neutral and smart cities by 2030

Producing more than 70% of global CO2 emissions, cities play a pivotal role in achieving climate neutrality by 2050. Through Climate City Contracts that closely involve citizens, at least 100 cities will be supported in their ambition to become climate-neutral by 2030. They will lead in climate and digital innovation and they will demonstrate solutions that will enable all other cities to follow suit by 2050.

5. A Soil Deal for Europe: 100 living labs and lighthouses to lead the transition towards healthy soils by 2030

Life on Earth depends on healthy soils, but they are under threat, making us more vulnerable to food insecurity and extreme weather events. The mission will engage with people, create effective partnerships across sectors and territories to protect and restore soils. It will contribute to Green Deal targets relating to sustainable farming, climate resilience, biodiversity and zero-pollution.

How do missions differ from traditional research and innovation policy?

EU missions propose a new role for research and innovation. Research and innovation sets out their direction to achieve results, but the scope of the missions goes far beyond that of a single research project. The portfolio of research and innovation actions will include basic and applied research across sectors and domains. It will also put emphasis on demonstrating and scaling up solutions, adapting them to fit local circumstances.

For example, the Adaptation to Climate Change mission plans to make available €100 million for large-scale demonstrations to address major climate induced hazards, such as flooding, fitted to local circumstances. The Cancer mission plans to establish a novel joint governance model to ensure a systematic and effective integration of research, innovation and policy developments on cancer in Europe. The Ocean and Waters mission will create a network of lighthouses at sea and river basin scale to implement the mission and expand the networks of marine protected areas. In the Climate-Neutral and Smart Cities mission, selected cities will involve their citizens in drawing up ‘Climate City Contracts' to help reach climate neutrality by 2030. And with the Soil Deal mission people will be stimulated to participate in citizen science initiatives to collectively improve soil health.

How will missions be governed?

EU missions bring about new forms of governance. Societal challenges need a systemic response that cuts across the artificial boundaries of policies, programmes and different levels of governance. The missions start with a concrete and achievable objective and will rally all actors – different levels of government, researchers and innovators, small and large businesses, investors and civic society – behind them.

For example, the Cancer mission plans to establish a novel joint governance model to ensure a systematic and effective integration of research, innovation and policy developments on cancer in Europe.

What is the role of citizens in EU missions?

EU missions bring the EU closer to all Europeans, as they are part of the solution. They will engage people at the European, regional and local level in designing our future together, putting them at the steering wheel of policy-making and putting the vision of the Conference on the Future of Europe into practice.

Citizens have been involved in the co-design of missions, and the Commission is committed to engage them throughout the missions' lifecycle, such as participating in projects and assessing the missions' results. This co-creation is not limited to consultation, but it broadly refers to building close relations through listening, giving feedback and taking action. In addition, social innovation and citizens' science have enormous potential to contribute to achieving mission objectives. For example, in the Climate- Neutral and Smart Cities mission, selected cities will involve their citizens in drawing up ‘Climate City Contracts' to help reach climate neutrality by 2030. Citizens will be actively involved during the implementation, building ownership and legitimacy of the actions launched by the local authorities.

How were the missions prepared?

Five Mission Boards gathering top experts were formed to help specify, design and implement missions for Horizon Europe. Based on their proposals handed over to the Commission in September 2020, five missions were identified in the Horizon Europe Strategic Plan.

In October 2020, the Commission validated the five proposed missions. They entered a preparatory phase to develop five detailed implementation plans including objectives, intervention logic and indicators for measuring performance. The Commission assessed these plans against specific criteria and gave a go-ahead to the launch of the missions today.

How long will a mission last?

A mission should last as long as is needed to accomplish its objectives. There is no fixed duration, but they should deliver a stream of benefits with final results expected to be achieved around 2030, given the likely ambition and scale of EU missions.

How will missions be implemented?

EU missions are now launching into their full implementation phase. The first Horizon Europe work programme for 2021-22, published in June 2021, includes a set of actions that lay the ground for the implementation of missions. It will now be updated with a full research and innovation agenda by the end of this year.

In parallel, missions will engage with participating regions, cities and organisations as well as citizens. For missions to be successful, they need to mobilise and activate public and private actors, such as EU Member States, regional and local authorities, research institutes, entrepreneurs and investors to create real and lasting impact. A critical element of missions will be to reach out to local communities and engage with citizens to boost societal uptake of new solutions and approaches.

What is the budget for missions?

There is no set budget for each mission; this will be determined by the size of the challenge. Missions are expected to draw in funding from various sources and levels including national and regional.

Concerning the research and innovation component, the Horizon Europe legislation stipulates that during the first 3 years of the programme, a maximum of 10% of the annual budget of Pillar II (Global Challenges and European Industrial Competitiveness) shall be programmed through specific calls for implementing the missions. In specific terms, this means that the Commission will make €1.9 billion available from the Horizon Europe programme for the period 2021-23 in order to start the implementation of the five missions.

The financial contribution of each Horizon Europe cluster towards each mission for the first three years was determined following analysis of the specific R&I needs for each mission and how these relate to the priorities covered by the clusters. The budget for further years will be determined in parallel with a review in 2023 of the mission's progress, as was specified by the Horizon Europe legislation.

How will missions support innovation and growth?

The EU missions by their very nature support innovation and change. In particular, concerning technological innovation, they will encompass activities from a broad range of Technology Readiness Levels (TRLs) with other forms of complementary measures such as adopting new standards or regulations, or developing new policy instruments to correct market failures. EU missions will crowd-in funding and private investments towards existing innovative markets, but also will spark the creation of new markets for European sustainable growth, improving the daily lives of Europeans.

Source: European Commission I Press corner (https://bit.ly/3l6ukcX)

 

Ερωτήσεις και απαντήσεις: Αποστολές της ΕΕ

Τι είναι οι αποστολές της ΕΕ;

Οι αποστολές αποτελούν ένα νέο, φιλόδοξο μέσο για την αντιμετώπιση ορισμένων από τις βασικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουμε. Οι αποστολές θέτουν σαφείς στόχους που πρέπει να επιτευχθούν εντός συγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος. Θα αποφέρουν αποτελέσματα δίνοντας νέο ρόλο στην έρευνα και την καινοτομία, σε συνδυασμό με νέες μορφές διακυβέρνησης και συνεργασίας, καθώς και με τη συμμετοχή των πολιτών.

Οι αποστολές αποτελούν ένα νέο στοιχείο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» για την έρευνα και την καινοτομία. Με αφετηρία την έρευνα και την καινοτομία, οι αποστολές της ΕΕ θέτουν φιλόδοξους, συγκεκριμένους και μετρήσιμους στόχους, εντός σαφώς καθορισμένου χρονοδιαγράμματος, για την επίτευξη απτών αποτελεσμάτων για όλους τους Ευρωπαίους. Πρόκειται για μια συντονισμένη προσπάθεια της Επιτροπής να συγκεντρώσει τους αναγκαίους πόρους για χρηματοδοτικά προγράμματα, πολιτικές και κανονισμούς, καθώς και για άλλες δραστηριότητες, προκειμένου να επιτύχουν τους στόχους τους. Επίσης, αποσκοπούν στην κινητοποίηση και την ενεργοποίηση δημόσιων και ιδιωτικών φορέων, όπως τα κράτη μέλη της ΕΕ, οι περιφερειακές και τοπικές αρχές, τα ερευνητικά ιδρύματα, οι επιχειρηματίες και οι επενδυτές, ώστε να επιτευχθούν πραγματικά και διαρκή αποτελέσματα. Ένα κρίσιμο στοιχείο των αποστολών θα είναι η συνεργασία με τους πολίτες για την τόνωση της υιοθέτησης από την κοινωνία νέων λύσεων και προσεγγίσεων.

Γιατί είναι αναγκαίες οι αποστολές;

Οι κλιματικές και υγειονομικές κρίσεις που αντιμετωπίζουμε σηματοδοτούν την ανάγκη να ενώσουμε τις δυνάμεις μας με νέους και καινοτόμους τρόπους. Πρέπει να αξιοποιήσουμε το ομαδικό πνεύμα και την ετοιμότητα για συνεργασία που επέδειξε η Ευρώπη κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19 και των φυσικών καταστροφών που έπληξαν πολλά μέρη της ηπείρου φέτος το καλοκαίρι. Το status quo δεν μπορεί να συνεχιστεί ως έχει. Χρειαζόμαστε μια τολμηρή και φιλόδοξη πολιτική που να θέτει σαφείς στόχους για τη διαμόρφωση του μέλλοντος στο οποίο θέλουμε να ζήσουμε.

Οι αποστολές της ΕΕ ξεκινούν από την ιδέα ότι οι πολύπλοκες κοινωνικές προκλήσεις απαιτούν συντονισμένη προσπάθεια σε ολόκληρη την Ευρώπη για την αντιμετώπιση πέντε βασικών κοινωνικών προκλήσεων έως το 2030. Υποστηρίζουν τις φιλόδοξες προτεραιότητες της παρούσας Επιτροπής και αναγνωρίζουν ότι πρέπει να υπερβούμε τα μέσα που έχουμε επί του παρόντος στη διάθεσή μας.

Πώς θα συμβάλουν οι αποστολές στις προτεραιότητες της ΕΕ;

Οι αποστολές της ΕΕ θα στηρίξουν τον μετασχηματισμό της Ευρώπης σε μια πιο πράσινη, πιο υγιή και πιο ανθεκτική ήπειρο, χωρίς αποκλεισμούς. Στόχος τους είναι να αποφέρουν απτά οφέλη για τους πολίτες της Ευρώπης και να προσελκύσουν τους Ευρωπαίους στον σχεδιασμό, την υλοποίηση και την παρακολούθηση των αποστολών.

Οι αποστολές έχουν σχεδιαστεί με τρόπο που να συμβάλλει στις βασικές προτεραιότητες πολιτικής της Επιτροπής, όπως η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, η πολιτική για μια Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχή, η Ευρωπαϊκή Ένωση Υγείας, η πολιτική για μια οικονομία στην υπηρεσία των ανθρώπων και το νέο ευρωπαϊκό Μπάουχαους. Για παράδειγμα, η αποστολή για το κλίμα συνιστά ήδη ειδικό στοιχείο της νέας στρατηγικής για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, ενώ το ίδιο ισχύει και για την αποστολή για τον καρκίνο στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού σχεδίου για την καταπολέμηση του καρκίνου αλλά και για την αποστολή για το έδαφος στο πλαίσιο του μακρόπνοου οράματος για τις αγροτικές περιοχές.

Ποιες αποστολές θα ξεκινήσουν;

Η Επιτροπή δρομολογεί πέντε αποστολές προκειμένου να επιτευχθούν οι εξής στόχοι:

1. Προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή: στήριξη τουλάχιστον 150 ευρωπαϊκών περιφερειών και κοινοτήτων ώστε να καταστούν ανθεκτικές στην κλιματική αλλαγή έως το 2030.

Η αποστολή αυτή θα μετατρέψει την επείγουσα ανάγκη προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή σε ευκαιρία, ώστε η Ευρώπη να καταστεί ανθεκτική, δίκαιη και έτοιμη για την αντιμετώπιση κλιματικών διαταραχών, όπως τα ακραία καιρικά φαινόμενα, οι δασικές πυρκαγιές και οι λοιμώδεις νόσοι. Η αποστολή θα στηρίξει τις ευρωπαϊκές περιφέρειες ώστε να προετοιμαστούν για τις αναπόφευκτες αλλαγές και τα ακραία φαινόμενα και να ανταλλάσσουν εμπειρίες και λύσεις για την πρόληψη της απώλειας ζωών και μέσων διαβίωσης.

2. Καρκίνος: βελτίωση της ζωής άνω των 3 εκατομμυρίων ανθρώπων έως το 2030 χάρη στην πρόληψη και τη θεραπεία, καθώς και παράταση και βελτίωση της ζωής των ατόμων που πάσχουν από καρκίνο και των οικογενειών τους.

Η αποστολή θα στηρίξει τα κράτη μέλη, τις περιφέρειες και τις κοινότητες όσον αφορά τον έλεγχο του καρκίνου, ιδίως μάλιστα υπό το πρίσμα των διαταραχών που προκάλεσε η πανδημία COVID-19. Θα βελτιώσει την κατανόηση του καρκίνου, θα ενισχύσει την πρόληψη, θα βελτιστοποιήσει τη διάγνωση και τη θεραπεία, θα βελτιώσει την ποιότητα ζωής των ασθενών και των οικογενειών τους και θα εξασφαλίσει ισότιμη πρόσβαση στην περίθαλψη σε ολόκληρη την Ευρώπη. Η αποστολή θα θέσει τους πολίτες, συμπεριλαμβανομένων των ασθενών, στο επίκεντρο της έρευνας και καινοτομίας, αλλά και την έρευνα και την καινοτομία στο επίκεντρο της χάραξης πολιτικής.

3. Αποκατάσταση των ωκεανών και των υδάτων μας έως το 2030

Οι ανθρωπογενείς κλιματικές αλλαγές θέτουν τους ωκεανούς και τα ύδατά μας, και κατά συνέπεια τις κοινωνίες μας, σε σοβαρό κίνδυνο. Η νέα συστημική προσέγγιση της αποστολής θα αντιμετωπίζει τους ωκεανούς και τα ύδατα ως ένα ενιαίο σύνολο και θα έχει καθοριστικό ρόλο για την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας και την αποκατάσταση της φύσης. Η αποστολή θα προασπίζει τα υδάτινα οικοσυστήματα και τη βιοποικιλότητα με την προστασία του 30 % της θαλάσσιας περιοχής της ΕΕ, καθώς και με την αποκατάσταση των θαλάσσιων οικοσυστημάτων και 25 000 χλμ. ποταμών ελεύθερης ροής, την πρόληψη και την εξάλειψη της ρύπανσης —μέσω της μείωσης των πλαστικών απορριμμάτων στη θάλασσα, των απωλειών θρεπτικών ουσιών και της χρήσης χημικών φυτοφαρμάκων κατά 50 %— και θα καταστήσει τη γαλάζια οικονομία κλιματικά ουδέτερη και κυκλική, με μηδενικές εκπομπές από τη ναυτιλία.

4. 100 κλιματικά ουδέτερες και έξυπνες πόλεις έως το 2030

Εκλύοντας άνω του 70 % των παγκόσμιων εκπομπών CO2, οι πόλεις έχουν καθοριστικό ρόλο για την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050. Μέσω των «συμβάσεων πόλης για το κλίμα», οι οποίες προβλέπουν διευρυμένη συμμετοχή των πολιτών, τουλάχιστον 100 πόλεις θα λάβουν στήριξη ώστε να καταστούν κλιματικά ουδέτερες έως το 2030. Θα βρεθούν στην πρωτοπορία όσον αφορά την κλιματική και τη ψηφιακή καινοτομία και θα αναδείξουν λύσεις που θα επιτρέψουν σε όλες τις άλλες πόλεις να ακολουθήσουν το παράδειγμά τους έως το 2050.

5. Μια ευρωπαϊκή συμφωνία για το έδαφος: 100 «ζωντανά εργαστήρια» και «φάροι» θα ηγηθούν της μετάβασης σε υγιή εδάφη έως το 2030

Η ζωή στη Γη εξαρτάται από την υγεία των εδαφών, η οποία όμως βρίσκεται υπό απειλή — γεγονός που μας καθιστά πιο ευάλωτους στην επισιτιστική ανασφάλεια και στα ακραία καιρικά φαινόμενα. Η αποστολή θα συνεργαστεί με τους πολίτες και θα συστήσει αποτελεσματικές εταιρικές σχέσεις μεταξύ τομέων και περιοχών για την προστασία και την αποκατάσταση των εδαφών. Θα συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της Πράσινης Συμφωνίας για τη βιώσιμη γεωργία, την ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή, τη βιοποικιλότητα και τη μηδενική ρύπανση.

Σε τι διαφέρουν οι αποστολές από την παραδοσιακή πολιτική έρευνας και καινοτομίας;

Οι αποστολές της ΕΕ προτείνουν έναν νέο ρόλο για την έρευνα και την καινοτομία. Η έρευνα και η καινοτομία είναι προσανατολισμένες στην επίτευξη αποτελεσμάτων — το πεδίο των αποστολών όμως είναι πολύ πιο ευρύ από το πεδίο ενός μεμονωμένου ερευνητικού έργου. Το χαρτοφυλάκιο των δράσεων έρευνας και καινοτομίας θα περιλαμβάνει βασική και εφαρμοσμένη έρευνα σε όλους τους τομείς και σε όλα τα πεδία. Επίσης, θα δίνει έμφαση στην επίδειξη και στην κλιμάκωση της χρήσης των λύσεων, προσαρμόζοντάς τες στις τοπικές συνθήκες.

Για παράδειγμα, η αποστολή για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή σχεδιάζει να διαθέσει 100 εκατ. ευρώ για επιδείξεις μεγάλης κλίμακας προσαρμοσμένες στις τοπικές συνθήκες — με στόχο την αντιμετώπιση σοβαρών κινδύνων που οφείλονται στο κλίμα, όπως οι πλημμύρες. Η αποστολή για τον καρκίνο σχεδιάζει τη δημιουργία ενός νέου μοντέλου κοινής διακυβέρνησης, με σκοπό τη συστηματική και αποτελεσματική ενσωμάτωση των εξελίξεων όσον αφορά την έρευνα, την καινοτομία και την πολιτική στην καταπολέμηση του καρκίνου στην Ευρώπη. Η αποστολή για τους ωκεανούς και τα ύδατα θα δημιουργήσει ένα δίκτυο «φάρων», σε κλίμακα θαλασσών και λεκάνης απορροής ποταμών, για την υλοποίηση της αποστολής και την επέκταση των δικτύων προστατευόμενων θαλάσσιων περιοχών. Στο πλαίσιο της αποστολής για τις κλιματικά ουδέτερες και έξυπνες πόλεις, επιλεγμένες πόλεις θα επιδιώξουν τη συμμετοχή των πολιτών τους στην κατάρτιση «συμβάσεων πόλης για το κλίμα», ώστε να συμβάλουν στην επίτευξη της κλιματικής ουδετερότητας έως το 2030. Παράλληλα, στο πλαίσιο της αποστολής για μια ευρωπαϊκή συμφωνία για το έδαφος, οι πολίτες θα κληθούν να συμμετάσχουν σε πρωτοβουλίες επιστήμης των πολιτών, ώστε να βελτιωθεί με συλλογικό τρόπο η υγεία του εδάφους.

Με ποιον τρόπο θα ασκείται η διακυβέρνηση των αποστολών;

Οι αποστολές της ΕΕ εισάγουν νέες μορφές διακυβέρνησης. Οι κοινωνικές προκλήσεις απαιτούν μια συστημική απάντηση που να υπερβαίνει τα τεχνητά όρια των πολιτικών, των προγραμμάτων και των διαφόρων επιπέδων διακυβέρνησης. Οι αποστολές ξεκινούν με έναν συγκεκριμένο και εφικτό στόχο και στη συνέχεια κινητοποιούν όλους τους φορείς — τα διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης, τους ερευνητές και τους φορείς καινοτομίας, τις μικρές και μεγάλες επιχειρήσεις, τους επενδυτές και την κοινωνία των πολιτών.

Για παράδειγμα, η αποστολή για τον καρκίνο σχεδιάζει τη δημιουργία ενός νέου μοντέλου κοινής διακυβέρνησης, με σκοπό τη συστηματική και αποτελεσματική ενσωμάτωση των εξελίξεων όσον αφορά την έρευνα, την καινοτομία και την πολιτική στην καταπολέμηση του καρκίνου στην Ευρώπη.

Ποιος είναι ο ρόλος των πολιτών στις αποστολές της ΕΕ;

Οι αποστολές της ΕΕ φέρνουν την Ένωση πιο κοντά σε όλους τους Ευρωπαίους, καθώς αποτελούν μέρος της λύσης των προβλημάτων. Θα προαγάγουν τη συμμετοχή των πολιτών —σε ευρωπαϊκό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο— στον από κοινού σχεδιασμό του μέλλοντός μας, και θα τους βάλουν στο τιμόνι της χάραξης πολιτικής, υλοποιώντας στην πράξη το όραμα της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης.

Οι πολίτες συμμετείχαν στον από κοινού σχεδιασμό των αποστολών και η Επιτροπή δεσμεύεται για την εμπλοκή τους σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής των αποστολών — από τη συμμετοχή σε έργα έως την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των αποστολών. Αυτή η από κοινού δημιουργία δεν περιορίζεται μόνο στις διαβουλεύσεις, αλλά αφορά γενικά την ανάπτυξη στενών σχέσεων μέσω της ακρόασης των παρατηρήσεων των πολιτών, της διατύπωσης σχολίων επ' αυτών και της ανάληψης δράσης. Επιπλέον, η κοινωνική καινοτομία και η επιστήμη των πολιτών έχουν τεράστιες δυνατότητες να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων της αποστολής. Για παράδειγμα, στο πλαίσιο της αποστολής για τις κλιματικά ουδέτερες και έξυπνες πόλεις, επιλεγμένες πόλεις θα επιδιώξουν τη συμμετοχή των πολιτών τους στην κατάρτιση «συμβάσεων πόλης για το κλίμα», ώστε να συμβάλουν στην επίτευξη της κλιματικής ουδετερότητας έως το 2030. Οι πολίτες θα συμμετέχουν ενεργά στην υλοποίηση των αποστολών, οικειοποιούμενοι τις δράσεις που δρομολογούν οι τοπικές αρχές και διευρύνοντας τη νομιμοποίησή τους.

Πώς καταρτίστηκαν οι αποστολές;

Συστάθηκαν πέντε συμβούλια αποστολών με συμμετοχή κορυφαίων εμπειρογνωμόνων, ώστε να βοηθήσουν στον προσδιορισμό, τον σχεδιασμό και την υλοποίηση αποστολών για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη». Με βάση τις προτάσεις που υπέβαλαν στην Επιτροπή τον Σεπτέμβριο του 2020, προσδιορίστηκαν πέντε αποστολές στο πλαίσιο του στρατηγικού σχεδίου του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη».

Τον Οκτώβριο του 2020, η Επιτροπή ενέκρινε τις πέντε προτεινόμενες αποστολές, οι οποίες μπήκαν σε προπαρασκευαστική φάση, ώστε να καταρτιστούν πέντε λεπτομερή σχέδια υλοποίησης, με τους στόχους, τη λογική παρέμβασης και τους δείκτες για τη μέτρηση των επιδόσεων. Η Επιτροπή αξιολόγησε τα σχέδια αυτά με βάση συγκεκριμένα κριτήρια και έδωσε το πράσινο φως για την έναρξη, σήμερα, των αποστολών.

Πόσο θα διαρκέσει κάθε αποστολή;

Κάθε αποστολή θα διαρκέσει για όσο διάστημα απαιτείται για την επίτευξη των στόχων της. Δεν ορίζεται μεν καθορισμένη διάρκεια, όμως οι αποστολές θα πρέπει να αποφέρουν μια σειρά από οφέλη, με τα τελικά αποτελέσματα να αναμένεται να επιτευχθούν περίπου το 2030, δεδομένης της προβλεπόμενης φιλοδοξίας και κλίμακας των αποστολών της ΕΕ.

Πώς θα υλοποιηθούν οι αποστολές;

Οι αποστολές της ΕΕ περνούν πλέον στο στάδιο της πλήρους υλοποίησής τους. Το πρώτο πρόγραμμα εργασίας του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» για την περίοδο 2021-22, που δημοσιεύτηκε τον Ιούνιο του 2021, περιλαμβάνει μια σειρά δράσεων που προετοιμάζουν το έδαφος για την υλοποίηση των αποστολών. Έως το τέλος του τρέχοντος έτους, θα επικαιροποιηθεί με ένα πλήρες θεματολόγιο για την έρευνα και την καινοτομία.

Παράλληλα, οι αποστολές θα συνεργάζονται με τις συμμετέχουσες περιφέρειες, πόλεις και οργανισμούς, καθώς και με τους πολίτες. Οι αποστολές, προκειμένου να έχουν επιτυχία, πρέπει να κινητοποιήσουν και να ενεργοποιήσουν δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς, όπως τα κράτη μέλη της ΕΕ, περιφερειακές και τοπικές αρχές, ερευνητικά ιδρύματα, επιχειρηματίες και επενδυτές, ώστε να επιτευχθούν πραγματικά και διαρκή αποτελέσματα. Κρίσιμο στοιχείο των αποστολών θα είναι η προσέγγιση των τοπικών κοινοτήτων και η συνεργασία με τους πολίτες για την τόνωση της υιοθέτησης από την κοινωνία νέων λύσεων και προσεγγίσεων.

Ποιος είναι ο προϋπολογισμός των αποστολών;

Δεν υπάρχει καθορισμένος προϋπολογισμός για κάθε αποστολή· το ύψος του θα καθορίζεται από το μέγεθος της εκάστοτε πρόκλησης. Οι αποστολές αναμένεται να αντλούν χρηματοδότηση από διάφορες πηγές και επίπεδα, συμπεριλαμβανομένου του εθνικού και περιφερειακού.

Όσον αφορά τη συνιστώσα έρευνας και καινοτομίας, η νομοθεσία για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» ορίζει ότι κατά τα πρώτα τρία έτη του προγράμματος, το 10 % κατά μέγιστο του ετήσιου προϋπολογισμού του πυλώνα ΙΙ (παγκόσμιες προκλήσεις και ευρωπαϊκή βιομηχανική ανταγωνιστικότητα) θα διατίθεται μέσω ειδικών προσκλήσεων για την υλοποίηση των αποστολών. Συγκεκριμένα, αυτό σημαίνει ότι η Επιτροπή θα διαθέσει 1,9 δισ. ευρώ από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» για την περίοδο 2021-23 προκειμένου να αρχίσει η υλοποίηση των πέντε αποστολών.

Η χρηματοδοτική συνεισφορά κάθε ομάδας του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» στην εκάστοτε αποστολή για τα τρία πρώτα έτη καθορίστηκε μετά από ανάλυση των ειδικών αναγκών έρευνας και καινοτομίας για κάθε αποστολή και του τρόπου με τον οποίο αυτές σχετίζονται με τις προτεραιότητες που καλύπτονται από τις ομάδες. Ο προϋπολογισμός για τα επόμενα έτη θα καθοριστεί παράλληλα με την επανεξέταση της προόδου της εκάστοτε αποστολής το 2023, όπως ορίζεται στη νομοθεσία για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη».

Πώς θα στηρίξουν οι αποστολές την καινοτομία και την ανάπτυξη;

Οι αποστολές της ΕΕ στηρίζουν από τη φύση τους την καινοτομία και την αλλαγή. Ειδικότερα, όσον αφορά την τεχνολογική καινοτομία, θα περιλαμβάνουν δραστηριότητες από ένα ευρύ φάσμα επιπέδων τεχνολογικής ετοιμότητας (TRL), μαζί και με άλλες μορφές συμπληρωματικών μέτρων, όπως η έγκριση νέων προτύπων ή κανονισμών ή η ανάπτυξη νέων μέσων πολιτικής για τη διόρθωση δυσλειτουργιών της αγοράς. Οι αποστολές της ΕΕ θα προσελκύσουν χρηματοδότηση και ιδιωτικές επενδύσεις σε υφιστάμενες καινοτόμες αγορές, αλλά θα προκαλέσουν και τη δημιουργία νέων αγορών για την ευρωπαϊκή βιώσιμη ανάπτυξη, βελτιώνοντας την καθημερινή ζωή των Ευρωπαίων.

Πηγή: Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ι Η γωνιά του Τύπου (https://bit.ly/3FgNjK4)