• Posted 02-Jul-2021

Commission proposes coordinated measures for the safe reopening of the cultural and creative sectors

The Commission published EU guidelines to ensure the safe resumption of activities in the cultural and creative sectors across the EU.

At a time when the epidemiological situation is improving and vaccination campaigns are speeding up, Member States are gradually reopening cultural venues and activities. Today's guidelines aim to provide a coordinated approach in line with the specific national, regional and local conditions. They are expected to guide the design and implementation of measures and protocols in EU countries to cover both the safe reopening as well as the sustainable recovery in the cultural and creative sectors.

The EU guidelines are based on the expertise of the European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC) and exchanges with the Health Security Committee. They take into account the different epidemiological situations in the Member States and their evolution. They provide the indicators and criteria (such as the viral circulation, the vaccination coverage, the use of protective measures, the use of tests and contact tracing), to be taken into account when planning the resumption of certain activities.

More specifically, the guidelines recommend the following measures and protocols:

• The lifting of all restrictions should be strategic and gradual, with a restricted number of participants at the beginning to assess the epidemiological situation;
• Cultural establishments should have a preparedness plan detailing protocols of actions when COVID-19 cases are detected;
• Targeted information and/or ad-hoc training should be made available for all staff in cultural establishments to minimise risks of infection;
• Vaccination of persons working in cultural settings should be promoted to ensure their and the public's protection;
• Participants can be asked proof of negative COVID-19 test and/or vaccination and/or COVID-19 diagnosis in order to be admitted to the venue. Depending on the local circulation of variants, this requirement can be extended to fully vaccinated individuals;
• Establishments should ensure that the contact details of the audiences are available in case they are needed for contact tracing;
• The establishment should put in place targeted protective measures: maintaining social distancing whenever possible, clean and accessible hand-washing facilities, appropriate ventilation, and frequent cleaning of surfaces. The use of facemasks by attendees is an important complementary measure.

A range of actions to ensure the sustainable recovery of the entire sector should accompany the reopening of cultural venues. Actions at EU level complement those taken by Member States and by the sectors.

Member States are invited to take full advantage of the Recovery and Resilience Facility to invest broadly in the sectors and increase their capacity to adapt to new trends and emerge from the crisis.

The Commission has substantially increased its financial support to the cultural and creative sectors, with almost €2.5 billion from Creative Europe, and close to €2 billion from Horizon Europe dedicated to cultural, creative and inclusive projects from 2021 to 2027.

In autumn 2021, the Commission will publish an online guide on EU funding for culture, covering all existing EU funds that Member States and the sector can use.

Background

The wide-ranging restrictions, set in place since the outbreak of the COVID-19 pandemic to protect the health of citizens, have resulted in severe economic difficulties for a large proportion of the sectors, particularly for activities based on venues and visits as confirmed by the 2021 Annual Single Market Report. For example, cinema operators in the EU report a 70% drop in box office sales in 2020, music venues report a 76% drop in attendance (64% in revenues) and museums lost revenues up to 75-80% (in popular touristic regions). The crisis is expected to have a lasting impact on the entire value chain with collection of royalties for authors and performers also affected.

Since the onset of the pandemic, the Commission has taken several measures to address the consequences of the pandemic on the creative and cultural sectors, by complementing and supporting Member States' actions. Measures range from additional flexibility in the implementation of existing programmes, and the setting-up of the Temporary Framework for state aid measures to additional funding under Creative Europe and Erasmus+ in 2020. In May 2020, the Commission also launched, in cooperation with the sector, a dedicated platform, Creatives Unite, to help artists, performers and others working in the cultural and creative sectors share information and initiatives to respond to the coronavirus crisis, and exchange ideas for a sustainable reopening.

Source: European Commission I Press corner (https://bit.ly/3qI3Ob9)

 

Η Επιτροπή προτείνει συντονισμένα μέτρα για την ασφαλή επαναλειτουργία των τομέων του πολιτισμού και της δημιουργίας

Η Επιτροπή δημοσίευσε κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ που εγγυώνται την ασφαλή επανέναρξη των δραστηριοτήτων στους τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας σε ολόκληρη την ΕΕ. Τη στιγμή που η επιδημιολογική κατάσταση βελτιώνεται και επιταχύνονται οι εκστρατείες εμβολιασμού, τα κράτη μέλη ανοίγουν και πάλι, σταδιακά, πολιτιστικούς χώρους και δραστηριότητες. Οι σημερινές κατευθυντήριες γραμμές αποσκοπούν στην παροχή συντονισμένης προσέγγισης, η οποία ευθυγραμμίζεται με τις ειδικές συνθήκες που επικρατούν σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. Αναμένεται ότι θα καθοδηγήσουν τον σχεδιασμό και την εφαρμογή μέτρων και πρωτοκόλλων στις χώρες της ΕΕ για την κάλυψη τόσο της ασφαλούς επαναλειτουργίας όσο και της βιώσιμης ανάκαμψης των τομέων του πολιτισμού και της δημιουργίας.

Οι κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ βασίζονται στην εμπειρογνωσία του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC) και σε ανταλλαγές πληροφοριών με την επιτροπή υγειονομικής ασφάλειας. Λαμβάνουν υπόψη τις διαφορετικές επιδημιολογικές καταστάσεις στα κράτη μέλη και την εξέλιξή τους. Παρέχουν τους δείκτες και τα κριτήρια (όπως η κυκλοφορία του ιού, η εμβολιαστική κάλυψη, η χρήση προστατευτικών μέτρων, η υποβολή σε διαγνωστικές εξετάσεις και η ιχνηλάτηση επαφών) που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά τον σχεδιασμό της επανέναρξης ορισμένων δραστηριοτήτων.

Ειδικότερα, οι κατευθυντήριες γραμμές συνιστούν τα ακόλουθα μέτρα και πρωτόκολλα:

• η άρση όλων των περιορισμών θα πρέπει να είναι στρατηγική και σταδιακή, με περιορισμένο αριθμό συμμετεχόντων στην αρχή, ώστε να αξιολογείται η επιδημιολογική κατάσταση·
• τα πολιτιστικά ιδρύματα θα πρέπει να διαθέτουν ειδικό σχέδιο δράσης, στο οποίο θα περιγράφονται λεπτομερώς τα πρωτόκολλα των ενεργειών όταν εντοπίζονται κρούσματα COVID-19·
• θα πρέπει να διατίθενται στοχευμένες πληροφορίες και/ή ad hoc κατάρτιση σε όλο το προσωπικό των πολιτιστικών ιδρυμάτων, ώστε να ελαχιστοποιούνται οι κίνδυνοι μόλυνσης·
• θα πρέπει να προωθηθεί ο εμβολιασμός των ατόμων που εργάζονται σε πολιτιστικούς χώρους, ώστε να εξασφαλίζεται η προστασία τόσο των ίδιων όσο και του κοινού·
• για την πρόσβαση σε χώρους εκδηλώσεων μπορεί να απαιτείται από τους συμμετέχοντες αποδεικτικό αρνητικού αποτελέσματος σε δοκιμασία COVID-19 και/ή πιστοποιητικό εμβολιασμού και/ή αποδεικτικό διάγνωσης της νόσου COVID-19. Ανάλογα με την κυκλοφορία των παραλλαγών σε τοπικό επίπεδο, η απαίτηση αυτή μπορεί να επεκταθεί στα πλήρως εμβολιασμένα άτομα·
• τα πολιτιστικά ιδρύματα θα πρέπει να εξασφαλίζουν ότι τα στοιχεία επικοινωνίας του κοινού είναι διαθέσιμα σε περίπτωση που χρειάζονται για την ιχνηλάτηση επαφών·
• τα πολιτιστικά ιδρύματα θα πρέπει να εφαρμόζουν στοχευμένα μέτρα προστασίας: τήρηση κοινωνικής αποστασιοποίησης, όποτε είναι δυνατόν· καθαροί και προσβάσιμοι χώροι για το πλύσιμο των χεριών· κατάλληλος εξαερισμός· και συχνός καθαρισμός των επιφανειών. Η χρήση μάσκας προσώπου από τους συμμετέχοντες αποτελεί σημαντικό συμπληρωματικό μέτρο.

Η επαναλειτουργία των πολιτιστικών χώρων θα πρέπει να συνοδεύεται από μια σειρά ενεργειών που να διασφαλίζουν τη βιώσιμη ανάκαμψη ολόκληρου του τομέα. Οι δράσεις σε επίπεδο ΕΕ συμπληρώνουν τις ενέργειες των κρατών μελών και των συγκεκριμένων τομέων.

Τα κράτη μέλη καλούνται να αξιοποιήσουν πλήρως τον μηχανισμό ανάκαμψης και ανθεκτικότητας για να επενδύσουν ευρέως σ' αυτούς τους τομείς και να ενισχύσουν την ικανότητά τους να προσαρμοστούν στις νέες τάσεις και να εξέλθουν από την κρίση.

Η Επιτροπή έχει αυξήσει σημαντικά τη χρηματοδοτική της στήριξη στους τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας, χορηγώντας σχεδόν 2,5 δισ. ευρώ από το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» και σχεδόν 2 δισ. ευρώ από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» αποκλειστικά για πολιτιστικά, δημιουργικά και συμπεριληπτικά έργα από το 2021 έως το 2027.

Το φθινόπωρο του 2021 η Επιτροπή θα δημοσιεύσει διαδικτυακό οδηγό σχετικά με την ενωσιακή χρηματοδότηση για τον πολιτισμό, ο οποίος θα καλύπτει όλα τα υφιστάμενα κονδύλια της ΕΕ που βρίσκονται στη διάθεση των κρατών μελών και του συγκεκριμένου τομέα.

Ιστορικό

Οι εκτενείς περιορισμοί που τέθηκαν σε ισχύ από την έξαρση της πανδημίας COVID-19 προκειμένου να προστατευθεί η υγεία των πολιτών δημιούργησαν σοβαρές οικονομικές δυσκολίες σε μεγάλο μέρος των τομέων του πολιτισμού και της δημιουργίας, ιδίως σε δραστηριότητες που βασίζονται στους χώρους των εκδηλώσεων και στις επισκέψεις, όπως επιβεβαιώνεται από την ετήσια έκθεση του 2021 για την ενιαία αγορά. Για παράδειγμα, οι φορείς εκμετάλλευσης κινηματογραφικών αιθουσών στην ΕΕ αναφέρουν μείωση κατά 70 % στις πωλήσεις εισιτηρίων το 2020, οι χώροι μουσικών εκδηλώσεων αναφέρουν μείωση προσέλευσης κατά 76 % (64 % στα έσοδα) και τα μουσεία παρουσίασαν μείωση των εσόδων έως και κατά 75-80 % (σε δημοφιλείς τουριστικές περιοχές). Η κρίση αναμένεται να έχει μακροχρόνιο αντίκτυπο σε ολόκληρη την αξιακή αλυσίδα, επηρεάζοντας επίσης την είσπραξη των δικαιωμάτων για τους δημιουργούς και τους ερμηνευτές.

Από την έναρξη της πανδημίας, η Επιτροπή έχει λάβει αρκετά μέτρα για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της πανδημίας στους τομείς της δημιουργίας και του πολιτισμού, συμπληρώνοντας και στηρίζοντας τις ενέργειες των κρατών μελών. Τα μέτρα κυμαίνονται από την πρόσθετη ευελιξία στην εφαρμογή των υφιστάμενων προγραμμάτων και τη θέσπιση του προσωρινού πλαισίου για τη λήψη μέτρων κρατικής ενίσχυσης έως την πρόσθετη χρηματοδότηση στο πλαίσιο των προγραμμάτων «Δημιουργική Ευρώπη» και Erasmus+ το 2020. Τον Μάιο του 2020 η Επιτροπή εγκαινίασε επίσης, σε συνεργασία με τον τομέα, ειδική πλατφόρμα, την Creatives Unite, για να βοηθήσει τους καλλιτέχνες, τους ερμηνευτές και άλλους εργαζομένους στους τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας να ανταλλάσσουν πληροφορίες και πρωτοβουλίες για την αντιμετώπιση της κρίσης του κορονοϊού, καθώς και ιδέες για μια βιώσιμη επανεκκίνηση.

Πηγή: Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ι Η γωνιά του Τύπου (https://bit.ly/3qNkMFj)