• Posted 15-Feb-2021

EU RECOVERY PACKAGE: COUNCIL ADOPTS RECOVERY AND RESILIENCE FACILITY

The Council adopted a regulation establishing the Recovery and Resilience Facility, which lies at the heart of the EU’s recovery plan. It will make €672.5 billion in grants and loans available for public investment and reforms in the 27 member states to help them address the impact of the COVID-19 pandemic, to foster the green and digital transitions and to build resilient and inclusive societies.

The Council adopted a regulation establishing the Recovery and Resilience Facility, which lies at the heart of the EU’s recovery plan. It will make €672.5 billion in grants and loans available for public investment and reforms in the 27 member states to help them address the impact of the COVID-19 pandemic, to foster the green and digital transitions and to build resilient and inclusive societies. Member states will receive support from the facility on the basis of their national recovery and resilience plans, which are currently under preparation.

Measures supported and main requirements

Under the new regulation, member states will need to set out in their national recovery and resilience plans a coherent package of reforms and investment projects, covering six policy areas of European relevance:

• the green transition;
• digital transformation;
• smart, sustainable and inclusive growth and jobs;
• social and territorial cohesion;
• health and resilience;
• policies for the next generation, children and youth, including education and skills.

Support will be linked to country-specific recommendations under the European Semester, which identify central challenges for each member state to address to strengthen competitiveness as well as social and economic cohesion. It will also contribute to the implementation of the European Pillar of Social Rights.

Some of the key requirements concern the EU’s green and digital objectives. At least 37% of each plan’s allocation has to support the green transition and at least 20% the digital transformation. In addition, all measures included in member states’ plans should respect the ‘do no significant harm’ principle, to protect the EU’s environmental goals.

Importantly, member states will also need to ensure that adequate control systems are put in place to prevent, detect and correct corruption, fraud and conflicts of interest.

Approval process and financing

Member states have until 30 April, as a rule, to submit their recovery and resilience plans to the Commission. Then, generally, the Commission will have up to two months to assess the plans and subsequently the Council will have four weeks to adopt its decision on the final approval of each plan.

For the plans approved in 2021, member states will be able to get pre-financing of up to 13% of the grants and loans provided for in their plan. The rest of the funds will be paid based on the achievement of the agreed milestones and targets.

For the money to start flowing, however, the EU’s own resources decision needs to be ratified in all member states first, since the decision authorises the Commission to borrow on the capital markets to address the consequences of the COVID-19 crisis.

Source: Council of the European Union Press Release (https://bit.ly/3am2Gn7)

 

ΔΕΣΜΗ ΜΕΤΡΩΝ ΑΝΑΚΑΜΨΗΣ ΤΗΣ ΕΕ: ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΘΕΣΜΠΙΖΕΙ ΤΟΝ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟ ΑΝΑΚΑΜΨΗΣ ΚΑΙ ΑΝΘΕΚΤΙΚΟΤΗΤΑΣ 

Το Συμβούλιο εξέδωσε κανονισμό για τη θέσπιση του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, ο οποίος βρίσκεται στον πυρήνα του σχεδίου ανάκαμψης της ΕΕ. Θα διαθέσει 672,5 δισεκατομμύρια €, υπό μορφή επιχορηγήσεων και δανείων, σε δημόσιες επενδύσεις και μεταρρυθμίσεις στα 27 κράτη μέλη, ώστε να τα βοηθήσει να αντιμετωπίσουν τον αντίκτυπο της πανδημίας COVID-19, να προωθήσουν την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση και να δημιουργήσουν ανθεκτικές κοινωνίες χωρίς αποκλεισμούς. Τα κράτη μέλη θα λάβουν στήριξη από τον μηχανισμό βάσει των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, που σήμερα βρίσκονται στο στάδιο της προετοιμασίας.

Μέτρα που υποστηρίζονται και βασικές απαιτήσεις

Με τον νέο κανονισμό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εντάξουν στα εθνικά τους σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας μια συνεκτική δέσμη μεταρρυθμίσεων και επενδυτικών σχεδίων, που να καλύπτει έξι τομείς πολιτικής με ευρωπαϊκή σημασία:

• τη μετάβαση στην πράσινη οικονομία
• τον ψηφιακό μετασχηματισμό
• την έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη και απασχόληση
• την κοινωνική και εδαφική συνοχή
• την υγεία και την ανθεκτικότητα
• πολιτικές για την επόμενη γενιά, τα παιδιά και τους νέους, όπως η εκπαίδευση και οι δεξιότητες

Η στήριξη θα συνδέεται με τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, οι οποίες προσδιορίζουν τα κυριότερα ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπίσει κάθε κράτος μέλος για να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητά του καθώς και την κοινωνική και οικονομική συνοχή. Θα συμβάλει επίσης στην υλοποίηση του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων.

Ορισμένες από τις βασικές απαιτήσεις αφορούν τους οικολογικούς και ψηφιακούς στόχους της ΕΕ. Τουλάχιστον το 37% των κονδυλίων κάθε σχεδίου θα πρέπει να στηρίζει την πράσινη μετάβαση και τουλάχιστον το 20% τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Επιπλέον, όλα τα μέτρα που περιλαμβάνονται στα σχέδια των κρατών μελών θα πρέπει να τηρούν την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης», ώστε να προστατεύονται οι περιβαλλοντικοί στόχοι της ΕΕ.

Επισημαίνεται ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να διασφαλίσουν ότι θα τεθούν σε εφαρμογή επαρκή μέτρα ελέγχου για να προλαμβάνουν, να εντοπίζουν και να αντιμετωπίζουν τη διαφθορά, την απάτη και τις συγκρούσεις συμφερόντων.

Διαδικασία έγκρισης και χρηματοδότηση

Τα κράτη μέλη έχουν προθεσμία έως τις 30 Απριλίου, κατά κανόνα, για να υποβάλουν τα σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας στην Επιτροπή. Στη συνέχεια, κατά κανόνα η Επιτροπή θα πρέπει εντός δύο μηνών να αξιολογήσει τα σχέδια και, κατόπιν τούτου, το Συμβούλιο θα πρέπει εντός τεσσάρων εβδομάδων να εγκρίνει απόφαση για την τελική έγκριση κάθε σχεδίου.

Για τα σχέδια που θα εγκριθούν το 2021, τα κράτη μέλη θα μπορούν να λάβουν προχρηματοδότηση ύψους έως 13% των επιχορηγήσεων και δανείων που προβλέπονται στο σχέδιό τους. Το υπόλοιπο ποσό θα καταβληθεί με βάση την επίτευξη των συμφωνηθέντων ορόσημων και στόχων.

Για να ξεκινήσει η εκταμίευση, όμως, θα πρέπει πρώτα να κυρωθεί σε όλα τα κράτη μέλη η απόφαση για τους ίδιους πόρους της ΕΕ, δεδομένου ότι η απόφαση εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να δανειστεί από τις κεφαλαιαγορές για να αντιμετωπίσει τις συνέπειες της κρίσης COVID-19.

Πηγή: Δελτία Τύπου του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (https://bit.ly/2Zid2ht)