- Posted 15-Dec-2020
Agreement reached on Horizon Europe, the next EU research and innovation programme
A political agreement has been reached between the European Parliament and the Council on Horizon Europe, the largest transnational programme ever supporting research and innovation. The new EU research and innovation programme will have a budget of around €95.5 billion for 2021-2027 (current prices).
The total amount of the programme’s budget includes €5.4 billion (current prices) from NextGenerationEU to boost our recovery and make the EU more resilient for the future, as well as an additional reinforcement of €4.5 billion (current prices). This represents a 30% increase vis-à-vis the current research and innovation programme, Horizon 2020 (comparing Horizon Europe against Horizon 2020 for EU27, in constant prices) and makes it the most ambitious research and innovation programme in the world.
Horizon Europe will promote excellence and provide valuable support to top researchers and innovators to drive the systemic changes needed to ensure a green, healthy and resilient Europe. It will drive scientific excellence through the European Research Council (ERC) to enable our most excellent researchers to push the frontiers of knowledge to tackle our economic and social challenges. The Marie Skłodowska-Curie fellowships and exchanges will help the best talent, young researchers, to expand on their knowledge and skills, and Europe will benefit from the scientific advice, technical support and dedicated research of the Joint Research Centre (JRC), the Commission's science and knowledge service.
The programme will also support collaborative research relating to our societal challenges and reinforces technological and industrial capacities through thematic clusters that address the full spectrum of global challenges. For example, Horizon Europe's Climate Energy and Mobility cluster and the Digital Industry and Space cluster will scale up R&I resources in climate-related domains and ensures that European enterprises have access to the technologies and data they need. In the latter, Quantum Research will be prioritised thereby expanding the European scientific leadership and excellence in quantum technologies.
The cluster Culture, Creativity and Inclusive Society has been reinforced, supporting research and innovation in the cultural and creative sectors, cultural heritage, through building cultural heritage collaborative space, as well as in humanities and arts. Its Health cluster will tackle challenges such as the coronavirus pandemic, the extension of clinical trials, innovative protective measures, virology, vaccines, treatments and diagnostics, and the translation of research findings into public health policy measures.
The European missions will focus on ambitious, time-bound and achievable goals to deliver on common European goods. They aim at achieving by 2030 3 million lives saved from cancer diseases, 100 climate neutral cities, healthy oceans, seas and internal waters, healthy soils and food, and regions resilient to climate changes. A streamlined number of European Partnerships will encourage wide participation of partners from public and private sectors, covering critical areas such as energy, transport, biodiversity, health, food and circularity.
As knowledge has no territorial boundaries, Horizon Europe will also encourage participation, decrease the R&I gap, and strengthen the European Research Area (ERA) through a wide spectrum of measures to support lower R&I performing countries, to build up excellence centres, to improve their capacity and facilitate collaborative links. 3.3% of the programme's budget will be allocated to this which is a significant increase compared to Horizon 2020.
Additionally, the programme will introduce new features such as the European Innovation Council (EIC) and EU missions. The EIC, which is already running in a pilot phase, will receive over €10 billion in budget to provide support for emerging and breakthrough innovations by small and medium-sized enterprises (SMEs), start-ups, and midcaps. It will complement the European Institute of Innovation and Technology (EIT). European innovation ecosystems will be boosted by connecting with regional and national innovation actors. EU missions aim to tackle issues that affect our daily lives, ranging from fighting cancer to adapting to climate change, living in greener cities, ensuring soil health for food, nature, people and climate, and protecting our waters and ocean.
Horizon Europe will increase its impact by working closely together with other EU programmes and policies, such as InvestEU, Erasmus+, EU Cohesion Policy, Digital Europe, European Structural and Investment Funds, Connecting Europe Facility, and the Recovery and Resilience Facility, to promote faster dissemination at national and regional level, and uptake of research and innovation results. For the first time in the history of the framework programme, regions, on a voluntary basis, can transfer part of their regional funds to Horizon Europe to be used in research and innovation activities in their region. The Commission has also proposed to exempt the Seal of Excellence SME projects under Horizon Europe from notification when it comes to state aid to further facilitate the support. This is possible because of safeguards embedded in EU programmes managed centrally by the Commission.
Next steps
This political agreement is now subject to formal approval by the European Parliament and Council. Since the provisional agreement in March 2019, the Commission has been preparing Horizon Europe's implementation in order to start the programme as soon as possible in 2021.
Source: European Commission Press Corner (https://bit.ly/3gLzgAv)
Η Επιτροπή χαιρετίζει την πολιτική συμφωνία για το «Ορίζων Ευρώπη», το επόμενο πρόγραμμα έρευνας και καινοτομίας της ΕΕ
Η Επιτροπή χαιρετίζει την πολιτική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», το μεγαλύτερο διακρατικό πρόγραμμα που υποστηρίζει την έρευνα και την καινοτομία. Το νέο πρόγραμμα έρευνας και καινοτομίας της ΕΕ θα έχει προϋπολογισμό περίπου 95,5 δισ. ευρώ για την περίοδο 2021-2027 (τρέχουσες τιμές), εκ των οποίων 5,4 δισ. ευρώ (σε τρέχουσες τιμές) από το NextGenerationEU για την τόνωση της ανάκαμψης και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της ΕΕ στο μέλλον, και 4,5 δισ. ευρώ (σε τρέχουσες τιμές) ως συμπληρωματική ενίσχυση. Πρόκειται για αύξηση 30 % σε σχέση με το τρέχον πρόγραμμα έρευνας και καινοτομίας «Ορίζων 2020» (σύγκριση του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» με το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» για την ΕΕ των 27, σε σταθερές τιμές), πράγμα που καθιστά το πρόγραμμα έρευνας και καινοτομίας το πλέον φιλόδοξο πρόγραμμα στον κόσμο.
Το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» θα προάγει την αριστεία και θα παράσχει πολύτιμη στήριξη σε κορυφαίους ερευνητές και φορείς καινοτομίας για την προώθηση των συστημικών αλλαγών που απαιτούνται για τη διασφάλιση μιας πράσινης, υγιούς και ανθεκτικής Ευρώπης. Θα προωθήσει την επιστημονική αριστεία μέσω του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας (ΕΣΕ), ώστε να δώσει τη δυνατότητα στους άριστους ερευνητές μας να διευρύνουν τα όρια των γνώσεων για την αντιμετώπιση των οικονομικών και κοινωνικών μας προκλήσεων. Οι υποτροφίες και οι ανταλλαγές Marie Skłodowska-Curie θα βοηθήσουν τα καλύτερα ταλέντα μεταξύ των νέων ερευνητών να επεκτείνουν τις γνώσεις και τις δεξιότητές τους, και η Ευρώπη θα επωφεληθεί από τις επιστημονικές συμβουλές, την τεχνική υποστήριξη και την ειδική έρευνα του Κοινού Κέντρου Ερευνών (ΚΚΕρ), της υπηρεσίας της Επιτροπής για την επιστήμη και τη γνώση.
Το πρόγραμμα θα στηρίξει επίσης τη συνεργατική έρευνα σχετικά με τις κοινωνιακές προκλήσεις μας και θα ενισχύσει τις τεχνολογικές και βιομηχανικές ικανότητες μέσω θεματικών ομάδων που καλύπτουν το πλήρες φάσμα των παγκόσμιων προκλήσεων. Για παράδειγμα, οι ομάδες «Κλίμα, ενέργεια και κινητικότητα» και «Ψηφιακές τεχνολογίες, βιομηχανία και διάστημα» θα αυξήσουν τους πόρους έρευνας και καινοτομίας σε τομείς που σχετίζονται με το κλίμα και θα διασφαλίσουν την πρόσβαση των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων στις τεχνολογίες και τα δεδομένα που χρειάζονται. Στη δεύτερη ομάδα θα δοθεί προτεραιότητα στην Κβαντική Έρευνα, διευρύνοντας με αυτόν τον τρόπο την ευρωπαϊκή επιστημονική υπεροχή και αριστεία στις κβαντικές τεχνολογίες. Η ομάδα «Πολιτισμός, δημιουργικότητα και πολυδεκτική κοινωνία» ενισχύθηκε· θα στηρίξει την έρευνα και την καινοτομία στους τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας, την πολιτιστική κληρονομιά, μέσω της δημιουργίας ενός συνεργατικού χώρου πολιτιστικής κληρονομιάς, καθώς και τις ανθρωπιστικές επιστήμες και τις τέχνες. Ηομάδα «υγεία» θα αντιμετωπίσει προκλήσεις όπως η πανδημία του κορονοϊού, η επέκταση των κλινικών δοκιμών, τα καινοτόμα προστατευτικά μέτρα, η ιολογία, τα εμβόλια, οι θεραπευτικές αγωγές και η διαγνωστική, καθώς και η μετατροπή των ερευνητικών πορισμάτων σε μέτρα πολιτικής για τη δημόσια υγεία.
Οι ευρωπαϊκές αποστολές θα επικεντρωθούν σε φιλόδοξους, χρονικά προσδιορισμένους και εφικτούς στόχους για την επίτευξη κοινών ευρωπαϊκών αγαθών. Οι στόχοι που πρέπει να επιτευχθούν έως το 2030 είναι οι ακόλουθοι: διάσωση 3 εκατομμυρίων ζωών από καρκινοπάθειες, σε 100 κλιματικά ουδέτερες πόλεις, υγιείς ωκεανοί, θάλασσες και εσωτερικά ύδατα, υγιή εδάφη και τρόφιμα, ανθεκτικές στις κλιματικές αλλαγές περιοχές. Ένας εξορθολογισμένος αριθμός ευρωπαϊκών συμπράξεων θα ενθαρρύνει την ευρεία συμμετοχή εταίρων από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα, καλύπτοντας κρίσιμους τομείς όπως η ενέργεια, οι μεταφορές, η βιοποικιλότητα, η υγεία, τα τρόφιμα και η κυκλικότητα.
Δεδομένου ότι η γνώση δεν έχει εδαφικά όρια, το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» θα ενθαρρύνει επίσης τη συμμετοχή, θα μειώσει το χάσμα έρευνας-καινοτομίας και θα ενισχύσει τον Ευρωπαϊκό Χώρο Έρευνας (ΕΧΕ) μέσω ενός ευρέος φάσματος μέτρων για τη στήριξη χωρών με χαμηλές επιδόσεις έρευνας-καινοτομίας, τη δημιουργία κέντρων αριστείας, τη βελτίωση των ικανοτήτων τους και τη διευκόλυνση των συνεργατικών δεσμών. Το 3,3 % του προϋπολογισμού του προγράμματος θα διατεθεί για τον σκοπό αυτό, γεγονός που συνιστά σημαντική αύξηση σε σύγκριση με το πρόγραμμα «Ορίζων 2020».
Επιπλέον, το πρόγραμμα θα εισαγάγει νέα χαρακτηριστικά, όπως το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Καινοτομίας (ΕΣΚ) και οι αποστολές της ΕΕ . Το ΕΣΚ, το οποίο βρίσκεται ήδη σε πιλοτική φάση θα λάβει προϋπολογισμό πάνω από 10 δισ. ευρω για τη στήριξη αναδυόμενων και επαναστατικών καινοτομιών από ΜΜΕ, νεοφυείς επιχειρήσεις και εταιρείες μεσαίας κεφαλαιοποίησης. Θα λειτουργεί συμπληρωματικά προς το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (EIT). Τα ευρωπαϊκά οικοσυστήματα καινοτομίας θα ενισχυθούν μέσω της σύνδεσης με περιφερειακούς και εθνικούς φορείς καινοτομίας. Οι αποστολές της ΕΕ αποσκοπούν στην αντιμετώπιση ζητημάτων που επηρεάζουν την καθημερινή μας ζωή, από την καταπολέμηση του καρκίνου έως την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, τη διαβίωση σε πιο πράσινες πόλεις, τη διασφάλιση της υγείας του εδάφους για τα τρόφιμα, τη φύση, τους ανθρώπους και το κλίμα, καθώς και την προστασία των υδάτων και των ωκεανών μας.
Το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» θα αυξήσει τον αντίκτυπό του μέσω της στενής συνεργασίας με άλλα προγράμματα και πολιτικές της ΕΕ, όπως το InvestEU, το Erasmus +, η πολιτική συνοχής της ΕΕ, η Ψηφιακή Ευρώπη, τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία, ο μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη» και ο Μηχανισμός Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, για την προώθηση της ταχύτερης διάδοσης σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο και της αξιοποίησης των αποτελεσμάτων της έρευνας και της καινοτομίας. Για πρώτη φορά στην ιστορία του προγράμματος-πλαισίου, οι περιφέρειες μπορούν, σε εθελοντική βάση, να μεταφέρουν μέρος των περιφερειακών κονδυλίων τους στο πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» για να χρησιμοποιηθούν σε δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας στην περιφέρειά τους. Η Επιτροπή πρότεινε επίσης να εξαιρεθούν από την υποχρέωση κοινοποίησης όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις τα έργα των ΜΜΕ στα οποία έχει απονεμηθεί «Σφραγίδα Αριστείας» στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» με σκοπό την περαιτέρω διευκόλυνση της στήριξης. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί χάρη στις διασφαλίσεις που ενσωματώνονται στα προγράμματα της ΕΕ τα οποία διαχειρίζεται κεντρικά η Επιτροπή.
Τα επόμενα βήματα
Η πολιτική συμφωνία που επιτεύχθηκε σήμερα πρέπει τώρα να εγκριθεί επίσημα από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Μετά την προσωρινή συμφωνία του Μαρτίου 2019, η Επιτροπή προετοιμάζει την υλοποίηση του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» προκειμένου να ξεκινήσει το πρόγραμμα το συντομότερο δυνατόν εντός του 2021.
Πηγή: Γωνιά Τύπου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (https://bit.ly/2WfFbEp)