• Posted 08-Dec-2020

Modernising EU justice systems: New package to speed up digitalisation of justice systems and boost training of justice professionals

The European Commission adopted a package of initiatives to modernise the EU justice systems. The two main pillars of the new package are the Communication on the digitalisation of justice in the EU, and the new Strategy on European judicial training.

Ελληνικό κείμενο

This digital justice toolbox aims at further supporting Member States to move ahead their national justice systems towards the digital era and at improving EU cross-border judicial cooperation between competent authorities. As regards European judicial training, the Commission equips judges, prosecutors and justice professionals for the challenges of the 21st century, such as digitalisation. It further aims at promoting a common European judicial culture, based on the rule of law, fundamental rights and mutual trust.

Digitalisation of EU justice systems

The COVID-19 pandemic has brought to the fore the need for speeding up the digitalisation of justice. It has become evident that businesses and citizens must have access to justice also online, from their laptop at home. The Communication on the Digitalisation of Justice in the EU provides a toolbox to promote the use of digital tools by Member States, in line with the principles of proportionality and subsidiarity. Here are four of the tools:

• Making digital the default option in cross-border judicial cooperation: To date, many judicial proceedings, including those that transcend borders, still take place with paper and by post. The European Commission will work on a legislative proposal to digitalise cross-border judicial cooperation procedures in civil, commercial and criminal matters. Adoption is planned for the end of 2021.
• Fighting cross-border crime: The Case Management System of Eurojust, which allows the Agency to cross-check different cases to coordinate the EU fight against serious cross-border crime including terrorism, needs to be updated. In addition, the amendments to the Europol mandate will introduce a hit/no-hit link between EPPO and Europol. Thanks to these “hit/no hit connections” between their case management systems, Eurojust, Europol and EPPO will be aware of ongoing investigations and prosecutions. In 2021, the Commission will also present legislative initiatives on digital information exchange on cross-border terrorism cases and on the establishment of a Joint Investigation Teams Collaboration Platform.
• Better access to information: Electronic databases are easy to consult, they minimise costs for users and are resilient to crises. Therefore, Member States should strive to digitalise their registers and work towards their interconnections.
• IT tools for cross-border cooperation: e-CODEX (e-Justice Communication via Online Data Exchange) is the main tool for secure cooperation in civil, commercial and criminal law proceedings across borders. To date, only some Member States use e-CODEX. With the adoption of the legislative proposal, the Commission aims to make e-CODEX the gold standard for secure digital communication in cross-border judicial proceedings in all Member States. As of 1 July 2023, the Commission entrusts this system to the Agency eu-LISA. Another digital tool is eEDES (e-evidence digital exchange system), which some Member States use to swiftly and securely exchange European Investigation Orders, mutual legal assistance requests and associated evidence in digital format instead of by post. With the legislative proposal adopted, the Commission encourages all Member States to connect to eEDES. These IT tools will modernise EU justice systems and generate real European added-value.

These measures put in motion the EU response to the need to further digitalise our justice systems. They will be funded with the mechanisms available under the next Multiannual Financial Framework (MFF) 2021-2027 and Next Generation EU.

European judicial training

The 2020 Annual Report on the European Judicial Training shows that in 2019 more than 180,000 justice professionals – 12.9% of all EU justice professionals – were trained in EU law or in the law of another Member State. All in all, since the adoption of the first Judicial Training Strategy in 2011, 1.2 million justice professionals were trained in EU law.

This second edition of the EU Strategy on Judicial Training broadens the scope of the EU training offer to justice professionals to new policy areas, such as digitalisation and artificial intelligence, equipping them with the knowledge and skills needed to face the challenges of the 21st century. It also sets out ambitious goals: by 2024, 65% of judges and prosecutors and 15% of lawyers shall be trained yearly on EU law. The strategy also supports justice professionals in the Western Balkans and in other EU partner countries, in Africa and Latin America. In addition, justice professionals will be able to look for training courses on EU law via the European Training Platform, launched for a first test phase and planned to be fully operational in the course of 2021.

Next steps

The toolbox set out in the Communication of digitalisation justice will be further discussed with the public administrations, judiciary, legal professional organisations and other stakeholders to ensure prompt and tangible follow-up. The Commission and the upcoming Presidency of the Council of the EU will organise an EU conference on judicial training in spring 2021.

Source: European Commission Press Corner (https://bit.ly/3gmQa80)

 

Εκσυγχρονισμός των συστημάτων απονομής δικαιοσύνης της ΕΕ: νέα δέσμη μέτρων για την επιτάχυνση της ψηφιοποίησης των συστημάτων απονομής δικαιοσύνης και την ενίσχυση της κατάρτισης των επαγγελματιών του τομέα της δικαιοσύνης

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε δέσμη πρωτοβουλιών για τον εκσυγχρονισμό των συστημάτων απονομής δικαιοσύνης της ΕΕ. Οι δύο κύριοι πυλώνες της νέας δέσμης μέτρων είναι η ανακοίνωση για την ψηφιοποίηση της δικαιοσύνης στην ΕΕ και η νέα στρατηγική για την ευρωπαϊκή δικαστική κατάρτιση.

Αυτή η εργαλειοθήκη για την ψηφιακή δικαιοσύνη αποσκοπεί στην περαιτέρω στήριξη των κρατών μελών ώστε τα εθνικά τους συστήματα απονομής δικαιοσύνης να μεταβούν στην ψηφιακή εποχή και να βελτιωθεί η διασυνοριακή δικαστική συνεργασία στην ΕΕ μεταξύ των αρμόδιων αρχών. Όσον αφορά την ευρωπαϊκή δικαστική κατάρτιση, η Επιτροπή προετοιμάζει τους δικαστές, τους εισαγγελείς και τους επαγγελματίες του τομέα της δικαιοσύνης για τις προκλήσεις του 21ου αιώνα, όπως η ψηφιοποίηση. Επίσης, αποσκοπεί στην προώθηση κοινής ευρωπαϊκής δικαστικής κουλτούρας με βάση το κράτος δικαίου, τα θεμελιώδη δικαιώματα και την αμοιβαία εμπιστοσύνη.

Ψηφιοποίηση των συστημάτων απονομής δικαιοσύνης της ΕΕ

Η πανδημία της νόσου COVID-19 έφερε στο προσκήνιο την ανάγκη για επιτάχυνση της ψηφιοποίησης της δικαιοσύνης. Έχει καταστεί σαφές ότι οι επιχειρήσεις και οι πολίτες πρέπει να έχουν πρόσβαση στη δικαιοσύνη και ηλεκτρονικά, από τον φορητό υπολογιστή τους στο σπίτι τους. Η ανακοίνωση για την ψηφιοποίηση της δικαιοσύνης στην ΕΕ παρέχει μια εργαλειοθήκη για την προώθηση της χρήσης ψηφιακών εργαλείων από τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τις αρχές της αναλογικότητας και της επικουρικότητας. Ας δούμε τέσσερα από τα εργαλεία που παρουσιάστηκαν:

• Η ψηφιακή τεχνολογία ως βασική επιλογή στη διασυνοριακή δικαστική συνεργασία: Μέχρι σήμερα, πολλές δικαστικές διαδικασίες, μεταξύ άλλων και διασυνοριακές, εξακολουθούν να διεξάγονται σε έγχαρτη μορφή και μέσω ταχυδρομείου. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα επεξεργαστεί νομοθετική πρόταση για την ψηφιοποίηση των διαδικασιών διασυνοριακής δικαστικής συνεργασίας σε αστικές, εμπορικές και ποινικές υποθέσεις. Η έγκριση έχει προγραμματιστεί για το τέλος του 2021.
• Καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος: Το σύστημα διαχείρισης υποθέσεων του Eurojust, το οποίο επιτρέπει στον εν λόγω οργανισμό να διασταυρώνει διάφορες υποθέσεις για τον συντονισμό της καταπολέμησης του σοβαρού διασυνοριακού εγκλήματος στην ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της τρομοκρατίας, πρέπει να επικαιροποιηθεί. Επιπλέον, οι τροποποιήσεις στην εντολή της Ευρωπόλ θα εισαγάγουν μια σχέση σύμπτωσης/απουσίας σύμπτωσης (hit/no-hit) μεταξύ της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και της Ευρωπόλ. Χάρη σε αυτές τις «συνδέσεις σύμπτωσης/απουσίας σύμπτωσης» μεταξύ των συστημάτων τους διαχείρισης υποθέσεων, ο Eurojust, η Ευρωπόλ και η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία θα έχουν επίγνωση των εν εξελίξει ερευνών και διώξεων. Το 2021 η Επιτροπή θα παρουσιάσει επίσης νομοθετικές πρωτοβουλίες για την ψηφιακή ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με διασυνοριακές υποθέσεις τρομοκρατίας και τη δημιουργία πλατφόρμας συνεργασίας κοινών ομάδων έρευνας.
• Καλύτερη πρόσβαση σε πληροφορίες: Οι ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων επιτρέπουν την εύκολη αναζήτηση πληροφοριών, ελαχιστοποιούν το κόστος για τους χρήστες και είναι ανθεκτικές σε κρίσεις. Συνεπώς, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενεργήσουν ώστε να ψηφιοποιήσουν τα μητρώα τους και να συνεργαστούν για την μεταξύ τους διασύνδεση.
• Εργαλεία ΤΠ για τη διασυνοριακή συνεργασία: Το e-CODEX (Επικοινωνία μέσω διαδικτυακής ανταλλαγής δεδομένων στον τομέα της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης) είναι το κύριο εργαλείο για την ασφαλή συνεργασία σε διασυνοριακές αστικές, εμπορικές και ποινικές διαδικασίες. Μέχρι σήμερα μόνο ορισμένα κράτη μέλη χρησιμοποιούν το e-CODEX. Με την έγκριση της σημερινής νομοθετικής πρότασης, η Επιτροπή έχει ως στόχο να καταστήσει το e-CODEX χρυσό πρότυπο για ασφαλή ψηφιακή επικοινωνία σε διασυνοριακές δικαστικές διαδικασίες σε όλα τα κράτη μέλη. Από την 1η Ιουλίου 2023 η Επιτροπή θα αναθέσει το σύστημα αυτό στον οργανισμό eu-LISA. Ένα άλλο ψηφιακό εργαλείο είναι το eEDES (σύστημα ηλεκτρονικής ανταλλαγής ψηφιακών πειστηρίων), το οποίο ορισμένα κράτη μέλη χρησιμοποιούν για την ταχεία και ασφαλή ανταλλαγή ευρωπαϊκών εντολών έρευνας, αιτημάτων αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής και συναφών πειστηρίων σε ψηφιακή μορφή αντί ταχυδρομικώς. Με τη νομοθετική πρόταση, η Επιτροπή ενθαρρύνει όλα τα κράτη μέλη να συνδεθούν με το eEDES. Αυτά τα εργαλεία ΤΠ θα εκσυγχρονίσουν τα συστήματα απονομής δικαιοσύνης της ΕΕ και θα δημιουργήσουν πραγματική ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία.

Τα μέτρα αυτά θέτουν σε εφαρμογή την απάντηση της ΕΕ στην ανάγκη περαιτέρω ψηφιοποίησης των συστημάτων μας απονομής δικαιοσύνης. Θα χρηματοδοτηθούν με τους μηχανισμούς που είναι διαθέσιμοι στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) 2021-2027 και του προγράμματος NextGenerationEU.

Ευρωπαϊκή δικαστική κατάρτιση

Η ετήσια έκθεση του 2020 σχετικά με την ευρωπαϊκή δικαστική κατάρτιση δείχνει ότι το 2019 περισσότεροι από 180.000 επαγγελματίες του τομέα της δικαιοσύνης —το 12,9 % του συνόλου των επαγγελματιών του τομέα της δικαιοσύνης στην ΕΕ— εκπαιδεύτηκαν στο δίκαιο της ΕΕ ή στο δίκαιο άλλου κράτους μέλους. Συνολικά, από την έγκριση της πρώτης στρατηγικής κατάρτισης των δικαστικών το 2011 έχουν εκπαιδευτεί 1,2 εκατομμύρια επαγγελματίες του τομέα της δικαιοσύνης στο δίκαιο της ΕΕ.

Η τρέχουσα δεύτερη έκδοση της στρατηγικής της ΕΕ για τη δικαστική κατάρτιση διευρύνει το πεδίο της κατάρτισης που προσφέρει η ΕΕ στους επαγγελματίες του τομέα της δικαιοσύνης σε νέους τομείς πολιτικής, όπως η ψηφιοποίηση και η τεχνητή νοημοσύνη, παρέχοντάς τους τις γνώσεις και τις δεξιότητες που απαιτούνται για την αντιμετώπιση των προκλήσεων του 21ου αιώνα. Θέτει επίσης φιλόδοξους στόχους: έως το 2024 το 65 % των δικαστών και εισαγγελέων και το 15 % των δικηγόρων θα έχει λάβει, σε ετήσια βάση, κατάρτιση σχετικά με το δίκαιο της ΕΕ. Η στρατηγική στηρίζει επίσης τους επαγγελματίες του τομέα της δικαιοσύνης στα Δυτικά Βαλκάνια και σε άλλες χώρες εταίρους της ΕΕ στην Αφρική και τη Λατινική Αμερική. Επιπλέον, οι επαγγελματίες του τομέα της δικαιοσύνης θα είναι σε θέση να αναζητήσουν μαθήματα κατάρτισης σχετικά με το δίκαιο της ΕΕ μέσω της ευρωπαϊκής πλατφόρμας κατάρτισης, η οποία εγκαινιάστηκε για μια πρώτη δοκιμαστική φάση και έχει προγραμματιστεί να είναι πλήρως λειτουργική μέσα στο 2021.

Επόμενα στάδια

Η εργαλειοθήκη που παρουσιάζεται για την ψηφιοποίηση της δικαιοσύνης θα συζητηθεί περαιτέρω με τις δημόσιες διοικήσεις, το δικαστικό σώμα, τις επαγγελματικές οργανώσεις του νομικού κλάδου και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη, ώστε να διασφαλιστεί η άμεση και απτή συνέχεια. Η Επιτροπή και η προσεχής προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ θα διοργανώσουν διάσκεψη της ΕΕ σχετικά με την κατάρτιση των δικαστικών την άνοιξη του 2021.

Πηγή: Γωνιά Τύπου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (https://bit.ly/2VP1BMC)