• Posted 17-Aug-2020

Asylum and migration in the EU: facts and figures

The arrival of more than one million asylum seekers and migrants to Europe in 2015 exposed serious flaws in the EU's asylum system. To respond to the migrant crisis, the Parliament has been working on proposals to create a fairer, more effective European asylum policy.

Definitions: what is a refugee? What is an asylum seeker?

Asylum seekers are people who make a formal request for asylum in another country because they fear their life is at risk in their home country.

Refugees are people with a well-founded fear of persecution for reasons of race, religion, nationality, politics or membership of a particular social group who have been accepted and recognised as such in their host country. In the EU, the qualification directive sets guidelines for assigning international protection to those who need it.

Currently people from outside the EU must apply for protection in the first EU country they enter. Filing a claim means that they become asylum applicants (or asylum seekers). They receive refugee status or a different form of international protection only once a positive decision has been made by national authorities.

Asylum decisions in the EU

In 2019, there were 714,200 applications for international protection in the EU plus Norway and Switzerland, which is 13% more than the 634,700 applications received in 2018. During the previous years, there were 728,470 applications in 2017 and almost 1.3 million in 2016.

Also in 2019, EU countries granted protection to 295,800 asylum seekers, down from 333,400 in 2018, which was almost 40% lower than in 2017 (533,000). Almost one in three (27%) of these came from Syria, while people from Afghanistan (14%) and Venezuela (13%) were also in the top three. The number of Venezuelans rose by nearly 40 times in 2019 compared to 2018. Of the 78,600 Syrians granted international protection in the EU, nearly 71% received it in Germany.
 

Situation in the Mediterranean

The European Border and Coast Guard Agency collects data on illegal crossings of the EU's external borders registered by national authorities. In 2015 and 2016, more than 2.3 million illegal crossings were detected. In 2019, the total number of illegal border-crossings into the EU dropped to 141,846, its lowest level since 2013 and a decrease of 5% compared to 2018.

One person can go through a border more than once, so the number of people coming to Europe is lower. However, EU countries have been under significant pressure.

In 2019, 735,835 people were denied entry at the EU’s external borders, according to provisional figures. In the first half of 2020, 23,288 people risked their lives reaching Europe by sea, with around 248 feared to have drowned. More than 120,000 people reached Europe by sea in 2019, compared to more than one million in 2015. The Mediterranean crossing remained deadly however, with 1,319 dead or missing in 2019, compared to 2,2771 in 2018 and 3,139 in 2017.

Migrants illegally present in the EU

In 2015, 2.2 million people were found to be illegally present in the EU. By 2019, the number had dropped to just over 650,000. “Being illegally present” can mean a person failed to register properly or left the member state responsible for processing their asylum claim. This is not, on its own, grounds for sending them away from the EU.

What Europeans are thinking

Migration has been an EU priority for years. Several measures have been taken to manage the crisis as well as to improve the asylum system. According to the results of a Eurobarometer poll released in May 2018, 72% of Europeans want the EU to do more when it comes to migration.

Even though the Eurobarometer survey from June 2019 shows that migration was the fifth biggest issue that influenced Europeans’ voting decisions for that year’s EU elections, a Parlemeter 2019 survey conducted after that registered a drop in importance. It showed 34% of Europeans voted with migration in mind. The top issues were the economy, climate change, human rights and democracy, as well as the future of the EU.

The EU significantly increased its funding for migration, asylum and integration policies in the wake of the increased inflow of asylum seekers in 2015. In the forthcoming negotiations on the EU’s post-2020 budget, Parliament will call for additional funding in these areas.

Refugees in the world

Around the world, the number of people fleeing persecution, conflict and violence has reached 79.5 million for the first time ever. That is equivalent to almost every man, woman and child in Germany being forced from their homes. Children account for about 40% of the world’s refugee population.

The countries hosting the largest number of refugees are Turkey, Colombia, Pakistan, Uganda and Germany. Only 15% of the world’s refugees are hosted by developed countries.

 Source: European Parliament News (https://bit.ly/3h8p30c)

 

Προσφυγική κρίση και ΕΕ: στοιχεία και αριθμοί

Η άφιξη σχεδόν ενός εκατομμυρίου αιτούντων άσυλο και προσφύγων στην Ευρώπη το 2015 ανέδειξε σοβαρές αδυναμίες στο σύστημα ασύλου της ΕΕ. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επεξεργάζεται προτάσεις για τη δημιουργία μιας πιο δίκαιης και αποτελεσματικότερης πολιτικής ασύλου.

Ποια η διαφορά μεταξύ αιτούντων ασύλου και προσφύγων;

Αιτητής ασύλου είναι ο πολίτης τρίτης χώρας ή ανιθαγενής που έχει υποβάλει αίτηση παροχής διεθνούς προστασίας, στην οποία ζητά άσυλο ή επικουρική προστασία. 

Πρόσφυγας είναι κάποιος που έχει εγκαταλείψει τη χώρα του εξαιτίας δικαιολογημένου φόβου διώξεως λόγω φυλής, θρησκείας, εθνικότητας, κοινωνικής τάξης ή πολιτικών πεποιθήσεων δεν δύναται ή δεν επιθυμεί να απολαμβάνει την προστασία της χώρας αυτής, ή εξαιτίας φόβου διώξεως, να επιστρέψει σε αυτήν. Στην ΕΕ η οδηγία περί ελάχιστων προδιαγραφών θέτει τους όρους χορήγησης διεθνούς προστασίας σε όσους τη χρειάζονται.

Οι υπήκοοι τρίτων χωρών πρέπει να κάνουν αίτηση για προστασία στην πρώτη χώρα μέσω της οποίας εισήλθαν στην Ένωση. Κάνοντας την αίτηση αυτή μπορούν αυτόματα να γίνουν αιτούντες άσυλο. Οι τελευταίοι μπορούν να αναγνωριστουν ως πρόσφυγες ή να τύχουν άλλης διεθνούς προστασίας μόνο εφόσον δώσουν το πράσινο φως οι εθνικές αρχές του κράτους μέλους όπου εξετάστηκε η αίτησή τους.

Αποφάσεις για το άσυλο στην ΕΕ

Το 2019, υποβλήθηκαν 714.200 αιτήσεις διεθνούς προστασίας στα κράτη μέλη της ΕΕ, τη Νορβηγία και την Ελβετία, το οποίο αντιστοιχεί σε 13% αύξηση σε σύγκριση με τις 634.700 αιτήσεις που υποβλήθηκαν το 2018. Το 2017 είχαν υποβληθεί 728.470 αιτήσεις και σχεδόν 1,3 εκατομμύρια το 2016.

Την ίδια χρονιά, οι χώρες της ΕΕ παρείχαν προστασία σε 295.800 αιτούντες άσυλο (σε σύγκριση με 333.400 το 2018), αριθμός χαμηλότερος σχεδόν κατά 40% σε σχέση με το 2017 (533.000). Σχεδόν ένας στους τρεις (27%) προερχόταν από τη Συρία, ενώ το Αφγανιστάν (14%) και η Βενεζουέλα (13%) βρίσκονται στην πρώτη τριάδα. Ο αριθμός των αιτούντων άσυλο από την Βενεζουέλα αυξήθηκε σχεδόν 40 φορές το 2019 σε σύγκριση με το 2018. Από τους 78.600 πολίτες της Συρίας που έλαβαν διεθνή προστασία στην ΕΕ, σχεδόν το 71% την έλαβε στη Γερμανία.

Η κατάσταση στη Μεσόγειο

Ο Οργανισμός Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex), συλλέγει στοιχεία σχετικά με τις παράνομες διελεύσεις στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, όπως αυτά καταχωρίζονται από τις εθνικές αρχές. Το 2015 και το 2016 καταγράφηκαν πάνω από 2.3 εκατ. παράνομες διελεύσεις. Το 2019, ο συνολικός αριθμός παράνομων συνοριακών διαβάσεων στην ΕΕ μειώθηκε στις 141.846, αγγίζοντας το χαμηλότερο επίπεδο από το 2013 και σημειώνοντας 5% πτώση σε σύγκριση με το 2018.

Ένα άτομο μπορεί να περάσει τα σύνορα πάνω από μία φορά, πράγμα που σημαίνει ότι ο αριθμός των ατόμων που ήρθαν στην Ευρώπη είναι χαμηλότερος.

Το 2019, απαγορεύτηκε η είσοδος στην ΕΕ σε 735.835 άτομα. Το πρώτο εξάμηνο του 2020, σχεδόν 23.288 άνθρωποι διακινδύνευσαν τη ζωή τους φθάνοντας στην Ευρώπη δια θαλάσσης, με περίπου 248 να υπολογίζεται ότι έχουν πνιγεί. Σχεδόν 30.000 άνθρωποι έφτασαν στην Ευρώπη το 2019, σε σύγκριση με πάνω από ένα εκατομμύριο το 2015. Ωστόσο, η διάβαση της Μεσογείου παρέμεινε θανατηφόρα, με 1.319 νεκρούς ή αγνοούμενους το 2019, σε σύγκριση με 2.277 το 2018 και 3.139 το 2017.

Μετανάστες που εισήλθαν παράνομα στην ΕΕ

Το 2015, 2.2 εκατομμύρια άνθρωποι βρίσκονταν παράνομα στην ΕΕ. Το 2019 ο αριθμός αυτός έπεσε στις 650.000. Κάποιος που βρίσκεται "παράνομα" στην ΕΕ μπορεί να απέτυχε να εγγραφεί σωστά ή να εγκατέλειψε το κράτος μέλος που είναι υπεύθυνο για την εξέταση της αίτησης ασύλου του. Αυτό καθαυτό δεν επαρκεί, για την εκδίωξή του από την ΕΕ.
 

Τι γνώμη έχουν οι Ευρωπαίοι πολίτες;

Η διαχείριση της προσφυγικής κρίση αποτελεί εδώ και χρόνια μία από τις προτεραιότητες της ΕΕ. Έχουν ήδη ληφθεί διάφορα μέτρα για να αντιμετωπιστεί η κρίση και να βελτιωθεί το σύστημα παροχής ασύλου. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα δημοσκόπησης του Ευρωβαρομέτρου, που δημοσιεύθηκε τον Μάιο του 2018, το 72% των Ευρωπαίων θέλουν η ΕΕ να κάνει ακόμα περισσότερα για την επίλυση της κρίσης.

Παρ' όλο που το Ευρωβαρόμετρο του Ιούνιο του 2019 δείχνει ότι η μετανάστευση ήταν το πέμπτο μεγαλύτερο ζήτημα που επηρέασε τις αποφάσεις ψήφου των Ευρωπαίων πολιτών στις ευρωεκλογές του Μαΐου, η τελευταία έρευνα "Parlemeter 2019" δείχνει μια μείωση: τo 34% των Ευρωπαίων ψήφισε έχοντας κατά νου τη μετανάστευση. Τα κορυφαία ζητήματα ήταν η οικονομία, η κλιματική αλλαγή, τα ανθρώπινα δικαιώματα και η δημοκρατία, καθώς και το μέλλον της ΕΕ.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση αύξησε σημαντικά τη χρηματοδότησή της για τη διαχείριση της προσφυγικής κρίσης, το άσυλο και τις πολιτικές ένταξης μετά την αυξημένη άφιξη αιτούντων άσυλο το 2015. Στις προσεχείς διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό της ΕΕ μετά το 2020, το Κοινοβούλιο αναμένεται να ζητήσει πρόσθετη χρηματοδότηση των εν λόγω τομέων. 

Πρόσφυγες στον κόσμο

Για πρώτη φορά, ο αριθμός των ανθρώπων που εγκαταλείπουν τη χώρα τους λόγω διώξεων, συγκρούσεων και βίας αγγίζει τα 79,5 εκατομμύρια σε όλο τον κόσμο. Αυτό ισοδυναμεί με σχεδόν κάθε άνδρα, γυναίκα και παιδί στη Γερμανία. Τα παιδιά αντιπροσωπεύουν περίπου το 40% του παγκόσμιου πληθυσμού προσφύγων.

Οι χώρες που φιλοξενούν τον μεγαλύτερο αριθμό προσφύγων είναι η Τουρκία, η Κολομβία, το Πακιστάν, η Ουγκάντα ​​και η Γερμανία. Μόνο το 15% των προσφύγων παγκοσμίως φιλοξενούνται σε ανεπτυγμένες χώρες.

Πηγή: Νέα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (https://bit.ly/341KjkC)