- Posted 08-Jun-2020
Commission launches consultation to seek views on Digital Services Act package
The Commission has launched a public consultation on the Digital Services Act, a landmark package announced by President von der Leyen in her political guidelines and in the Commission's Communication “Shaping Europe's Digital Future” of 19 February.
The consultation seeks to gather views, evidence and data from people, businesses, online platforms, academics, civil society and all interested parties to help us shaping the future rulebook for digital services. The consultation, open until 8 September, covers issues such as safety online, freedom of expression, fairness and a level-playing field in the digital economy.
The current regulatory framework for digital services dates back twenty years. It helped the growth of European digital services but it does not give answers to many of today's pressing questions on the role and responsibility of online platforms, especially the largest ones.
Europe needs a modernised regulatory framework to reduce the ever increasing regulatory fragmentation across Member States, to better ensure that everyone across Europe is protected online as they are offline and to offer to all European businesses a level playing field to innovate, grow and compete globally. Users' safety as well as the respect of their fundamental rights, in particular their freedom of expression, must be systematically guaranteed.
The consultation covers the two work strands announced by the Commission as part of the Digital Services Act package:
The first set of rules would relate to the fundamentals of the e-commerce directive, in particular the freedom to provide digital services across the EU single market in accordance with the rules of the place of establishment and a broad limitation of liability for content created by users. Building on these principles, we aim to establish clearer and modern rules concerning the role and obligations of online intermediaries, including non-EU ones active in the EU, as well as a more effective governance system to ensure that such rules are correctly enforced across the EU single Market while guaranteeing the respect of fundamental rights.
The second measure would address the issue of the level playing field in European digital markets, where currently a few large online platforms act as gatekeepers. We will explore rules to address these market imbalances, to ensure that consumers have the widest choice and that the EU single market for digital services remains competitive and open to innovation. This could be through additional general rules for all platforms of a certain scale, such as rules on self-preferencing, and/or through tailored regulatory obligations for specific gatekeepers, such as non-personal data access obligations, specific requirements regarding personal data portability, or interoperability requirements.
In addition, the Commission is also taking the opportunity to consult on other emerging issues related to online platforms, such as the opportunities and challenges that self-employed people face in providing services through online platforms.
In parallel, a second consultation is launched on a possible new competition tool; more information is available in a separate press release.
Next steps
The Commission is consulting the general public, digital service providers including online platforms, businesses who reach their consumers online, authorities, NGOs, academics and other concerned parties. Respondents are invited to submit their responses by 8 September 2020 in all official EU languages. The consultation will inform the Commission's proposals for the Digital Services Act package, expected to be released at the end of the year.
Source: European Commission Press Corner (https://bit.ly/30k1FHn)
Η Επιτροπή ξεκινά διαβούλευση σχετικά με τη δέσμη μέτρων νομοθετικής πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες
Η Επιτροπή ξεκίνησε δημόσια διαβούλευση σχετικά με τη δέσμη μέτρων νομοθετικής πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες, μια δέσμη ορόσημο που ανακοινώθηκε από την Πρόεδρο φον ντερ Λάιεν στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της και στην ανακοίνωση της Επιτροπής «Διαμόρφωση του ψηφιακού μέλλοντος της Ευρώπης», της 19ης Φεβρουαρίου.
Με τη διαβούλευση επιδιώκεται να συγκεντρωθούν απόψεις, στοιχεία και δεδομένα από άτομα, επιχειρήσεις, διαδικτυακές πλατφόρμες, την ακαδημαϊκή κοινότητα, την κοινωνία των πολιτών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, ώστε να βοηθηθούμε στη διαμόρφωση των μελλοντικών κανόνων για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Η διαβούλευση θα διαρκέσει έως τις 8 Σεπτεμβρίου και καλύπτει θέματα όπως η ασφάλεια στο διαδίκτυο, η ελευθερία της έκφρασης, η δικαιοσύνη και η ισότιμη συμμετοχή στην ψηφιακή οικονομία.
Το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο για τις ψηφιακές υπηρεσίες μετρά πλέον είκοσι χρόνια. Συνέβαλε μεν στην ανάπτυξη των ευρωπαϊκών ψηφιακών υπηρεσιών, όμως δεν δίνει απαντήσεις σε πολλά από τα σημερινά πιεστικά ερωτήματα σχετικά με τον ρόλο και την ευθύνη των διαδικτυακών πλατφορμών, και ιδίως των μεγαλύτερων.
Η Ευρώπη χρειάζεται ένα εκσυγχρονισμένο κανονιστικό πλαίσιο ώστε να μειωθεί ο ολοένα αυξανόμενος κανονιστικός κατακερματισμός στα κράτη μέλη, να διασφαλιστεί καλύτερα ότι, σε ολόκληρη την Ευρώπη, όλοι και όλες προστατεύονται στο διαδίκτυο όπως και εκτός αυτού, καθώς και να παρέχεται σε όλες τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ισότιμη συμμετοχή για την καινοτομία, την ανάπτυξη και τον ανταγωνισμό σε παγκόσμιο επίπεδο. Πρέπει να κατοχυρώνεται συστηματικά η ασφάλεια των χρηστών, καθώς και ο σεβασμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων τους, ιδίως της ελευθερίας της έκφρασης.
Η διαβούλευση καλύπτει τους δύο άξονες εργασίας που ανακοινώθηκαν από την Επιτροπή στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων νομοθετικής πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες:
Το πρώτο σύνολο κανόνων θα αφορά τις θεμελιώδεις αρχές της οδηγίας για το ηλεκτρονικό εμπόριο, ειδικότερα την ελεύθερη παροχή ψηφιακών υπηρεσιών σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ σύμφωνα με τους κανόνες του τόπου εγκατάστασης, καθώς και τον ευρύ περιορισμό της ευθύνης για το περιεχόμενο που δημιουργείται από χρήστες. Με βάση αυτές τις αρχές, στόχος μας είναι να θεσπίσουμε σαφέστερους και σύγχρονους κανόνες σχετικά με τον ρόλο και τις υποχρεώσεις των διαδικτυακών μεσαζόντων, συμπεριλαμβανομένων των μεσαζόντων τρίτων χωρών που δραστηριοποιούνται στην ΕΕ, καθώς και ένα αποτελεσματικότερο σύστημα διακυβέρνησης για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής αυτών των κανόνων σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ, με παράλληλη κατοχύρωση του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων.
Το δεύτερο μέτρο θα αφορά το ζήτημα της ισότιμης συμμετοχής στις ευρωπαϊκές ψηφιακές αγορές, όπου επί του παρόντος λίγες μεγάλες διαδικτυακές πλατφόρμες λειτουργούν ως ρυθμιστές της πρόσβασης. Θα αναζητήσουμε κανόνες για την αντιμετώπιση αυτών των ανισορροπιών της αγοράς, ώστε να διασφαλίζεται ότι οι καταναλωτές διαθέτουν τις ευρύτερες δυνατές επιλογές και η ενιαία αγορά της ΕΕ για τις ψηφιακές υπηρεσίες παραμένει ανταγωνιστική και ανοικτή στην καινοτομία. Ο σκοπός αυτός θα ήταν δυνατό να επιτευχθεί μέσω πρόσθετων γενικών κανόνων για όλες τις πλατφόρμες μιας ορισμένης κλίμακας, όπως οι κανόνες σχετικά με την αυτοπροτίμηση, και/ή μέσω ειδικά προσαρμοσμένων κανονιστικών υποχρεώσεων για συγκεκριμένους ρυθμιστές της πρόσβασης, όπως υποχρεώσεις σχετικά με την πρόσβαση σε δεδομένα μη προσωπικού χαρακτήρα, ειδικές απαιτήσεις σχετικά με τη φορητότητα των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ή απαιτήσεις διαλειτουργικότητας.
Επιπλέον, η Επιτροπή αξιοποιεί επίσης αυτήν την ευκαιρία για να προβεί σε διαβούλευση σχετικά με άλλα ζητήματα που ανακύπτουν σχετικά με τις διαδικτυακές πλατφόρμες, όπως οι ευκαιρίες και οι προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι αυτοαπασχολούμενοι κατά την παροχή υπηρεσιών μέσω διαδικτυακών πλατφορμών.
Παράλληλα, ξεκινά δεύτερη διαβούλευση σχετικά με ένα πιθανό νέο εργαλείο στον τομέα του ανταγωνισμού. Περισσότερες πληροφορίες είναι διαθέσιμες σε χωριστό δελτίο Τύπου.
Επόμενα βήματα
Η Επιτροπή διαβουλεύεται με το ευρύ κοινό, τους παρόχους ψηφιακών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των διαδικτυακών πλατφορμών, τις επιχειρήσεις που απευθύνονται στους καταναλωτές τους διαδικτυακά, τις αρχές, τις ΜΚΟ, την ακαδημαϊκή κοινότητα και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη. Οι συμμετέχοντες και οι συμμετέχουσες καλούνται να υποβάλουν τις απαντήσεις τους έως τις 8 Σεπτεμβρίου 2020 σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ.Η διαβούλευση θα ληφθεί ως βάση για τη διαμόρφωση των προτάσεων της Επιτροπής σχετικά με τη δέσμη μέτρων της νομοθετικής πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες, η οποία αναμένεται να δημοσιευτεί στο τέλος του έτους.
Πηγή: Γωνιά Τύπου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (https://bit.ly/2BHlaPX)