• Posted 20-Apr-2020

Coronavirus: An EU approach for efficient contact tracing apps to support gradual lifting of confinement measures

EU Members States, supported by the Commission, have developed an EU toolbox for the use of mobile applications for contact tracing and warning in response to the coronavirus pandemic.

This is part of a common coordinated approach to support the gradual lifting of confinement measures, as set out in a Commission Recommendation.

Since the outbreak of the coronavirus pandemic, Member States, backed by the Commission, have been assessing the effectiveness, security, privacy, and data protection aspects of digital solutions to address the crisis. Contact tracing apps, if fully compliant with EU rules and well coordinated, can play a key role in all phases of crisis management, especially when time will be ripe to gradually lift social distancing measures. They can complement existing manual contact tracing and help interrupt the transmission chain of the virus. The toolbox is accompanied by guidance on data protection for such mobile apps.

A common approach for voluntary and privacy-compliant tracing apps

The announcement is the first iteration of a common EU toolbox, developed urgently and collaboratively by the e-Health Network with the support of the European Commission. It provides a practical guide for Member States in the implementation of contact tracing and warning apps. The toolbox sets out the essential requirements for these apps:

• They should be fully compliant with the EU data protection and privacy rules, as put forward by the guidance following consultation with the European Data Protection Board.
• They should be implemented in close coordination with, and approved by, public health authorities.
• They should be installed voluntarily, and dismantled as soon as no longer needed.
• They should aim to exploit the latest privacy-enhancing technological solutions. Likely to be based on Bluetooth proximity technology, they do not enable tracking of people's locations.
• They should be based on anonymised data: They can alert people who have been in proximity for a certain duration to an infected person to get tested or self-isolate, without revealing the identity of the people infected.
• They should be interoperable across the EU so that citizens are protected even when they cross borders.
• They should be anchored in accepted epidemiological guidance, and reflect best practice on cybersecurity, and accessibility.
• They should be secure and effective. 

While allowing for easier, quicker and more efficient tracing than traditional systems based on interviews with infected patients, manual tracing will continue to cover citizens who could be more vulnerable to infection but are less likely to have a smartphone, such as elderly or disabled persons.

A common approach to other functionalities, in particular on information and symptom tracking, may be developed in future iterations of the toolbox.

Next steps

The toolbox reflects the latest best practices in the use of mobile contact tracing and warning apps to tackling the crisis. It is part of an ongoing process where Member States work together to devise and refine in the coming weeks and months the use of this and other practical tools. This first version will be further enriched in light of the experiences of Member States.

By 30 April 2020, public health authorities will assess the effectiveness of the apps at national and cross-border level. Member States should report on their actions by 31 May 2020 and make the measures accessible to other Member States and the Commission for peer review. The Commission will assess the progress made and publish periodic reports starting in June 2020 and throughout the crisis, recommending action or the phasing out of measures that seem no longer necessary.

Source: European Commission Press Corner (https://bit.ly/34Nlhnw)

 

 

Κορονοϊός: μια προσέγγιση της ΕΕ για αποτελεσματικές εφαρμογές ιχνηλάτησης επαφών και αποστολής ειδοποιήσεων για τη στήριξη της σταδιακής άρσης των μέτρων εγκλεισμού

Τα κράτη μέλη της ΕΕ, με την υποστήριξη της Επιτροπής, ανέπτυξαν μια εργαλειοθήκη της ΕΕ σχετικά με τη χρήση εφαρμογών για κινητές συσκευές με σκοπό την ιχνηλάτηση επαφών και την αποστολή ειδοποιήσεων στο πλαίσιο της αντιμετώπισης της πανδημίας του κορονοϊού. Η εργαλειοθήκη αποτελεί τμήμα μιας κοινής συντονισμένης προσέγγισης για τη στήριξη της σταδιακής άρσης των μέτρων εγκλεισμού, όπως ορίζεται στη σύσταση της Επιτροπής.

Από τη στιγμή που εκδηλώθηκε η πανδημία του κορονοϊού, τα κράτη μέλη, με τη στήριξη της Επιτροπής, αξιολογούν διαρκώς τις ψηφιακές λύσεις αντιμετώπισης της κρίσης από τη σκοπιά της αποτελεσματικότητας, της ασφάλειας, της προστασίας της ιδιωτικής ζωής, και της προστασίας των δεδομένων. Οι εφαρμογές ιχνηλάτησης επαφών, εφόσον συμμορφώνονται πλήρως με τους κανόνες της ΕΕ και είναι καλά συντονισμένες, μπορούν να έχουν καθοριστικό ρόλο σε όλες τις φάσεις διαχείρισης της κρίσης, ιδίως όταν θα είναι πλέον ώριμη η σταδιακή άρση των μέτρων κοινωνικής αποστασιοποίησης. Μπορούν να λειτουργούν συμπληρωματικά στην υφιστάμενη μη ψηφιακή ιχνηλάτηση επαφών και να συμβάλλουν στη διακοπή της αλυσίδας μετάδοσης του ιού. Η εργαλειοθήκη συνοδεύεται από έγγραφο καθοδήγησης σχετικά με την προστασία των δεδομένων όσον αφορά τις εν λόγω εφαρμογές για κινητές συσκευές.

Μια κοινή προσέγγιση για εφαρμογές ιχνηλάτησης που λειτουργούν σε προαιρετική βάση και σέβονται την προστασία της ιδιωτικής ζωής

Η ανακοίνωση είναι η πρώτη εκδοχή μιας κοινής εργαλειοθήκης της ΕΕ, η οποία αναπτύχθηκε επειγόντως και από κοινού με το δίκτυο eHealth, με τη στήριξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Παρέχει έναν πρακτικό οδηγό για τα κράτη μέλη όσον αφορά τη χρήση εφαρμογών ιχνηλάτησης επαφών και αποστολής ειδοποιήσεων. Η εργαλειοθήκη καθορίζει τις βασικές απαιτήσεις για τις εφαρμογές αυτές:

• Θα πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με τους κανόνες της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων και της ιδιωτικής ζωής, όπως ορίζεται στο έγγραφο καθοδήγησης που δημοσιεύτηκε ύστερα από διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων.
• Οι εφαρμογές θα πρέπει να χρησιμοποιούνται σε στενό συντονισμό με τις αρχές δημόσιας υγείας και να έχουν εγκριθεί από αυτές.
• Θα πρέπει να εγκαθίστανται σε προαιρετική βάση και να καταργούνται μόλις παύσουν να είναι αναγκαίες.
• Σκοπός τους θα πρέπει να είναι η αξιοποίηση των πιο πρόσφατων τεχνολογικών λύσεων για την προστασία της ιδιωτικής ζωής. Δεδομένου ότι συνήθως βασίζονται στην τεχνολογία εγγύτητας bluetooth, δεν επιτρέπουν τον γεωεντοπισμό των ατόμων.
• Οι εφαρμογές θα πρέπει να βασίζονται σε ανωνυμοποιημένα δεδομένα: Μπορούν να ειδοποιούν όσους έχουν παραμείνει, για κάποιο χρονικό διάστημα, κοντά σε άτομο που έχει προσβληθεί, ώστε να υποβληθούν σε διαγνωστική εξέταση ή να αυτοαπομονωθούν, χωρίς να αποκαλύπτουν την ταυτότητα του ατόμου που έχει προσβληθεί.
• Θα πρέπει να είναι διαλειτουργικές σε ολόκληρη την ΕΕ, ώστε οι πολίτες να προστατεύονται ακόμη και όταν διασχίζουν τα σύνορα.
• Θα πρέπει να είναι άρρηκτα συνδεδεμένες με τις αποδεκτές επιδημιολογικές οδηγίες και να αναπαράγουν τις βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και την προσβασιμότητα.
• Οι εφαρμογές θα πρέπει να είναι ασφαλείς και αποτελεσματικές. 

Μολονότι οι εφαρμογές παρέχουν ευκολότερη, ταχύτερη και αποτελεσματικότερη ιχνηλάτηση σε σχέση με τα παραδοσιακά συστήματα που βασίζονται σε συνεντεύξεις με προσβεβλημένους ασθενείς, η μη ψηφιακή ιχνηλάτηση θα εξακολουθεί να καλύπτει τους πολίτες που μπορεί να είναι πιο ευάλωτοι στη λοίμωξη, αλλά ενδέχεται να μην έχουν έξυπνο τηλέφωνο, όπως οι ηλικιωμένοι ή τα άτομα με αναπηρία.

Σε μελλοντικές εκδόσεις της εργαλειοθήκης μπορεί να αναπτυχθεί κοινή προσέγγιση και για άλλες λειτουργίες, ιδίως όσον αφορά τις πληροφορίες και την παρακολούθηση των συμπτωμάτων.

Επόμενα βήματα

Η εργαλειοθήκη απηχεί τις πλέον πρόσφατες βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά τη χρήση εφαρμογών για κινητές συσκευές με σκοπό την ιχνηλάτηση επαφών και την αποστολή ειδοποιήσεων για την αντιμετώπιση της κρίσης. Εντάσσεται σε μια εν εξελίξει διαδικασία, στο πλαίσιο της οποίας τα κράτη μέλη συνεργάζονται για να δημιουργήσουν και να βελτιώσουν, κατά τις προσεχείς εβδομάδες και μήνες, τη χρήση αυτού και άλλων πρακτικών εργαλείων. Η πρώτη έκδοση θα εμπλουτισθεί περαιτέρω με βάση τις εμπειρίες των κρατών μελών.

Έως τις 30 Απριλίου 2020, οι αρχές δημόσιας υγείας θα αξιολογήσουν την αποτελεσματικότητα των εφαρμογών σε εθνικό και διασυνοριακό επίπεδο. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλουν εκθέσεις σχετικά με τις δράσεις τους έως τις 31 Μαΐου 2020 και να καταστήσουν τα μέτρα προσβάσιμα στα άλλα κράτη μέλη και στην Επιτροπή για αξιολόγηση από ομοτίμους. Η Επιτροπή θα αξιολογεί την πρόοδο που επιτελείται και θα δημοσιεύει, από τον Ιούνιο του 2020 και καθ' όλη τη διάρκεια της κρίσης, περιοδικές εκθέσεις συνιστώντας την ανάληψη δράσης ή τη σταδιακή κατάργηση των μέτρων που φαίνεται να μην είναι πλέον αναγκαία.

Πηγή: Αίθουσα Τύπου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (https://bit.ly/2XR8qiO)